导语：10月29日，北京市生态环境局召开2021年北京市移动源污染防治新闻发布会。北京市生态环境局机动车排放管理处处长杨红宇介绍了2021年北京市移动源污染防治相关工作情况。机动车排放管理处副处长连爱萍、副处长艾毅和北京市生态环境保护综合执法总队八支队支队长李涛回答记者提问。

　　主持人（宣传教育处处长郭萌）：各位媒体记者朋友，大家上午好！欢迎参加北京市生态环境局召开的2021年北京市移动源污染防治新闻发布会。

　　近年来，在移动源污染管理方面，北京市统筹“车、油、路”，综合施策，运用法治、经济、技术和行政手段，采取了一系列措施，实现了移动源排放污染物大幅下降。2021年，北京市针对移动源排放污染，继续严控增量，优化存量，多措并举，持续发力，各项工作目前顺利推进。今天的发布会将重点向大家通报我市在提升新车排放标准、加速老旧车淘汰、严格高排放非道路移动机械管控、强化油品源头减排、推进在用车和非道路移动机械精细化管理等方面开展的一系列工作和取得成效。

　　首先向各位介绍参加今天新闻发布会的嘉宾：北京市生态环境局机动车排放管理处处长杨红宇、副处长连爱萍、副处长艾毅；北京市生态环境保护综合执法总队八支队支队长李涛。

　　下面，请杨红宇处长介绍2021年北京市移动源污染防治相关工作情况。

　　市生态环境局机动车排放管理处处长杨红宇：大家上午好，感谢大家参加移动源污染防治的新闻发布会，特别是要感谢大家对我们移动源环境管理工作的长期关注和大力支持，结合今年的具体举措，我把有关情况做一个通报。

　　2021年12月1日起，北京市将执行“京6B”汽柴油两项地方标准、非道路机械排放国四标准、扩大高排放非道路机械禁止使用范围等多项标准政策。此外，国三汽油车淘汰补助政策也将于2021年年底到期。这些标准政策涉及“车、油、路”多个方面，是北京市综合施策开展移动源污染防治工作思路的具体体现。

　　实际上，在科技手段支撑下，近年来北京市一直坚持统筹“车、油、路”，综合运用法治、经济、技术和行政手段，采取了一系列措施，实现了移动源排放污染物大幅下降。

　　随着城市社会经济发展，目前北京市机动车保有量已达680万。这就不难理解，北京市在持续推进改善空气质量过程中，始终把移动源污染防治作为重点抓严抓实。2021年，北京市针对移动源排放污染，严控增量，优化存量，多措并举，重点在提升准入标准、加速老旧车淘汰、严格高排放机械管控、强化油品源头减排、推进在用车和机械精细化管理等方面持续发力。

　　首先在提升标准，严控污染物增量方面。

　　提升新车排放标准。2021年1月1日起，北京市加严国六b排放标准中颗粒物数量限值，明确新车生产、销售及注册登记等要求。截至2021年9月底，共审核发布机动车环保达标车型5141个。

　　提升新生产销售非道路移动机械排放标准。北京市于2021年4月1日发布了《关于北京市提前实施国家第四阶段非道路移动机械排放标准的通告》，将于2021年12月1日起实施。与目前实施的标准相比，国家第四阶段非道路移动机械标准增加了发动机颗粒物数量限值和瞬态测试要求，以及增加了整机排放限值和测试要求。

　　在加速淘汰和促进车辆绿色转型方面。

　　为加速老旧机动车淘汰，北京市实施了进一步促进高排放老旧车淘汰更新方案(2020-2021年)。通过多渠道宣传动员等方式,持续推动国三老旧汽油车淘汰。截至今年9月底，全市已累计淘汰国三汽油车9.5万辆，为车主发放了补助资金共计5.42亿元；为车主解答办理国三汽油车淘汰补助咨询信访共10.5万余件； 12家主流车企参与此轮国三汽油老旧车淘汰更新工作，提供355种优惠车型，为淘汰置换新车的国三汽油车主给予企业奖励。据初步测算，淘汰国三汽油车9.5万辆可年减少一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、颗粒物等污染物排放约0.8万吨，推动了全市空气质量持续改善。老旧车淘汰政策实施以来，有效促进本市车辆排放结构清洁化，目前本市国五以上车辆占比达70%。

　　在扩大禁用范围，严格高排放机械管控方面。

　　非道路移动机械排放污染是北京市移动源污染的重要来源之一。北京市自2017年12月1日实施了禁止使用高排放非道路移动机械的措施，并于2019年加严了措施。2021年7月，北京市政府发布了新一轮禁止使用高排放非道路移动机械政策，将于今年12月1日实施。与上一轮政策相比，新一轮政策扩大了禁用高排放机械区域的范围，除平谷、密云、怀柔、延庆4个区为部分重点区域外，其余13个区全部纳入禁止区域。增加了限用种类，除原政策限制使用的挖掘机、装载机、挖掘装载机、叉车4类机械外，增加了推土机、压路机和平地机等3类限制使用的机械种类。

　　在提高油品质量，减少上路车辆行驶排放方面。

　　为促进上路车辆减排，北京市进一步提升车用油品质量，今年7月发布了《车用汽油环保技术要求》和《车用柴油环保技术要求》两项“京6B”油品地方标准，将于2021年12月1日起实施。与现有“京6”油品相比，使用“京6B”油品汽油车颗粒物排放可下降20%-30%，碳氢化合物下降10%-15%，一氧化碳下降6%-10%。柴油车颗粒物排放可下降20%，氮氧化物下降10%。

　　在完善管理制度，提升精细化监管水平方面。

　　积极完善机动车年检和路检相关制度标准，实施机动车检验机构记分制办法，对一个自然年内累计记分超过11分的检验机构，由市场监督管理部门暂停检验业务并责令整改；优化检验机构与生态环境部门联网规范，简化新车注册登记流程，推进机动车排放检验与维修闭环管理。在全市进京路口、重点道路严格开展机动车排放路检路查，深入用车大户开展执法检查。

　　推动重型汽车排放远程监测。目前，已有9.7万辆重型柴油车实现了排放远程在线检测，本市国六重型柴油车全部实现排放远程监测，为重型车排放管理提供科学支撑。

　　建立非道路移动机械编码登记制度。全市已登记非道路移动机械8.4万台，实现了“一机一码，应登尽登”。

　　下一步，北京市将继续深入落实打好污染防治攻坚战各项要求，继续坚持 “车、油、路” 统筹工作思路，综合运用法治、经济、技术和行政手段，持续推动移动源减排，助力大气环境质量改善。

　　通报结束，谢谢大家。

　　主持人：谢谢杨处。下面是记者提问时间。

　　中国环境报北京记者站：12月1日起，包括非道路移动机械第四阶段排放标准、高排放非道路机械禁止使用政策等，新标准政策将要实施，包括已经开展的非道路机械编码登记工作，能不能通过具体案例，介绍一下执法过程中常见的违法问题，给广大车主、企业等相关方面提个醒儿？

　　市生态环境保护综合执法总队八支队支队长李涛：谢谢您的提问。

　　我们大家经常能在路边见到的挖掘机、装载机、叉车等机械，这些都属于常说的非道路移动机械，非道路移动机械的违法行为主要涉及到有五类，我结合案例分别介绍一下。

　　第一类是在禁止区域内使用高排放非道路移动机械。今年大兴区生态环境局执法人员在禁止使用高排放非道路移动机械区域内开展执法检查时，现场发现了一台正在作业的挖掘机。经过检测，它的排放超过了国家标准的排放限值，属于在禁止区域内使用高排放非道路移动机械，对该违法行为做出了五万元的罚款。通过这个案例我想提示大家，新的政策实施之后，低排区扩大了范围，增加了机械种类，希望广大车主或使用人能够及时了解所在的区域是不是禁止使用高排放非道路移动机械的区域，因为在禁止使用高排放非道路移动机械区域，机械排放的限值相对来说是更严格的。

　　第二类是非道路移动机械的污染控制装置未正常使用。今年门头沟区生态环境局执法人员在对一个工地进行检查的时候，发现正在作业的一台挖掘机，虽然有尾气污染控制装置，但是与排气管已经断开，也就是说污染控制装置没有真正的起到作用，尾气直接从断开的位置排放了。经过了解和调查，这个机械的污染控制装置出现了故障，没有及时维修，而是直接断开继续作业。按照相关的法律条款，对该违法行为做出了九千元的罚款。这个要提示广大车主，非道路移动机械污染控制装置出现故障，应当停止使用，及时维修，不要带“病”操作。

　　第三类是非道路移动机械的尾气排放超标。今年4月顺义区生态环境局执法人员在禁止使用高排放非道路移动机械区域外发现了一台正在作业的挖掘机，对它进行排放检测后，结果超过了国家标准的排放限值，顺义区生态环境局依法对该违法行为做出了五千元的罚款。这个案例提示机械的使用人或者所有人，要经常检查机械的排放情况，确保尾气排放达标。

　　第四类是非道路移动机械未进行信息编码登记。今年6月顺义区生态环境局执法队员对某公司进行检查的时候，发现一台正在进行作业的装载机，经过查询，发现该装载机没有进行信息编码登记，按照有关条款对该违法行为做出了五千元的罚款。这个是在《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》里面有明确规定的，本市的非道路移动机械应当进行信息编码登记，而且建设单位应当在招标文件或者合同中明确要求施工单位使用在本市进行信息编码登记且符合排放标准的非道路移动机械，而且要求施工单位对进出工程施工现场的非道路移动机械，应当在非道路移动机械的管理平台上进行记录。这个案例主要还是要提醒广大车主，按照信息编码登记通告的要求，及时的去对非道路移动机械进行信息编码登记，如果非道路移动机械所使用的区域发生了改变，要及时的进行变更。

　　最后一类也是涉及信息编码登记。大兴区生态环境局执法队员对大兴区的一个工地进行检查时，发现了一台装载机，它虽然看上去进行了信息编码登记，有二维码，有号牌，但是经平台查询，与实车是不符的。经过调查，对其未如实登记信息违法行为做出了五千元罚款。这个案件主要还是提醒广大车主和使用人一定要在平台上如实的去登记自己的非道路移动机械，不要为了逃避监管，去贴一些假的或者是多个机械使用同一个号牌、二维码。

　　我要回答的就这些，谢谢！

　　主持人：好的，谢谢李队。下面请记者朋友继续提问。 

　　北京广播电视台交通广播：我想提问两个问题，一个是刚才也提到了老旧车淘汰政策到年底就到期了，咱们目前来说车辆淘汰和补助的情况怎么样？国三汽油车淘汰之后未来针对老旧车是否还有进一步的淘汰计划？第二个问题就是针对“京6B”油品标准的，能不能具体的说一说咱们对比现行的“京6”油品标准，它有怎样的一个减排效果？增加了哪些物质限值？谢谢。

　　主持人：谢谢您的提问。第一个问题请连爱萍副处长回答您。

　　市生态环境局机动车排放管理处副处长连爱萍：谢谢您的提问。应该说在2020年4月1日执行北京市老旧机动车淘汰更新补贴政策以来，截止到今年的9月底，本市已经累计淘汰国三汽油车9.5万辆，其中有8.4万辆的车主已经申请了老旧机动车的补贴，政府补助资金已经发放了5.42亿元。老旧车的淘汰带来了环境减排效益，根据初步测算，淘汰国三汽油车9.5万辆，可以年减少一氧化碳、氮氧化物、碳氢还有颗粒物排放，共计约0.8万吨。下一步也是为了推进“十四五”期间高排放车淘汰的工作，本市也将研究新一轮高排放车淘汰更新的补助政策。

　　主持人：谢谢连处。第二个问题请艾毅副处长回答您。

　　市生态环境局机动车排放管理处副处长艾毅：谢谢您的提问。关于“京6B”的油品标准的情况是这样的，目前我们正在实施的是“京6”油品标准，按照计划，将于今年的12月1号实施“京6B”的油品标准。和现行的“京6”油品标准相比，新一阶段油品标准主要是在汽油中的烯烃、芳烃、馏程都进行了进一步的加严，其中汽油里的烯烃加严了20%，应该说下降的幅度还是非常大的。柴油中的多环芳烃和馏程也都进行了削减，其中多环芳烃下降28%。应该说这些指标的下降对于改善油品的燃烧性能都是有帮助的。通过实车实验表明，实施“京6B”油品以后，汽油车中的颗粒物下降20%-30%，碳氢下降10%-15%，一氧化碳下降6%-10%，柴油车中的颗粒物可以下降20%，氮氧化物可以下降10%。

　　主持人：好的，谢谢大家的提问。非常感谢各位记者朋友一直以来对北京市生态环境工作的大力支持，北京在大气污染治理方面，近年来可以说通过全市方方面面的共同努力，我们的环境质量一直在改善。但是大气污染治理是一个长期、复杂和艰巨的过程，当前我们空气质量改善的成果也还不够稳固，因此要在人努力方面进一步下功夫，大气污染治理的各项措施将继续扎实推进，力争收获更多“蓝天”。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！