一、背景依据
《北京市生态环境局关于做好生态环境分区管控实施方案制定有关工作的函》(京环函〔2021〕126号):“请各区政府和北京经济技术开发区管委会高度重视,深刻认识形势,切实加强组织领导,做好本辖区“三线一单”管控实施方案制定工作。”
二、总体思路
(一)一个指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平生态文明思想和习近平总书记对北京重要讲话精神,深入实施绿色北京战略,以改善生态环境质量为目标,以深入打好污染防治攻坚战为重点,建立覆盖全区的“三线一单”生态环境分区管控体系,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、能源结构、产业结构、生产方式、生活方式,为加快建设国际一流和谐宜居之都,提供坚实的生态环境保障。
(二)四个基本原则:保护优先、分类施策、动态调整、落地应用。
(三)一个总体目标:推动全区加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,对本区协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护具有重要意义。
三、工作任务
(一)划定“三线”:充分衔接现有生态保护红线的成果,根据生态系统敏感性和重要性评价结果,明确丰台区生态红线。在污染源分析的基础上,以环境承载力为依据,确定不同管控单元的环境质量目标,划定包括污染物及碳排放控制及管控要求的丰台区环境质量底线。充分衔接资源、能源相关部门现有成果,以保障区域生态安全、改善环境质量为核心,明确资源利用的总量、结构和效率管控指标,划定资源、能源利用的重点管控区,确定丰台区资源利用上线。
(二)确定生态环境准入清单:立足丰台区战略定位,严格落实生态环境保护法律法规标准,以及国家、本市生态环境管理政策,对接《北京市新增产业的禁止和限制目录(2018版)》等要求,落实全市总体的生态环境准入清单以及中心城区(首都功能核心区除外)生态环境准入清单,确定丰台区各生态环境管控单元的精细化生态环境准入清单。
(三)实现“三线一单”信息化落地应用:充分衔接北京市“三线一单”成果数据共享平台,把丰台区“三线一单”研究成果转化为“一张图”,实现“三线一单”成果展示、综合查询、比对分析等基本功能。