5月28日，北京新丰泰博奥汽车销售服务有限公司从顺义区生态环境局工作人员手中，接过单位改扩建项目环评批复文件和排污许可证。北京市首个环评与排污许可“两证合一”试点项目完成，标志着顺义区环境影响评价制度和排污许可制度的衔接融合工作，向前跨出了坚实的一步。

　　一、改革创新，首次试点“两证合一”

　　北京新丰泰博奥汽车销售服务有限公司位于顺义区仁和镇杜杨北街21号，主要从事汽车和汽车零部件、装饰用品销售，机动车修理和维护。该企业北侧为后入住的空港国际公寓，企业现状喷烤漆房排气筒距离空港国际两栋公寓距离较近，为减轻对北侧居民影响，企业急需对现有厂区维修区域进行调整，将现有1套喷烤漆设备搬至远离居民一侧，并新增2套喷烤漆设备同步升级现有废气治理设施。按照传统审批模式，排污许可证须在项目建成后申请办理，手续办理耗时较长。面对企业“急难愁盼”的项目建设诉求，顺义区生态环境局立即开通环评审批绿色通道，创新举措，以企业需求为导向，企业自愿为原则，正式启动实施了环评与排污许可“两证合一”试点工作。

　　二、以优应变，重构审批流程“材料共享”

　　按照以往惯例，企业环评审批要在项目建设前办理，在建设完成后再申请排污许可证，才能启动生产设施及进行实际排污，两次办证手续较为复杂。顺义区生态环境局第一时间为企业量身定制了服务事项和推进措施，将原来事项分开办理时所需的两套申请材料，进一步精简整合成一套申请材料，建设单位在排污许可填报过程中与环评共享了监测报告、固废处置协议、厂区平面布置图等多项材料。有效避免同类材料重复提交，实现两项行政许可事项“一套材料、一窗受理、同步审批、一次办结”。    

　　三、聚力创新，全程跟踪“一次办结”

　　顺义区生态环境局专门成立项目审批服务工作专班，涉及环评审批、污染源管理、监测、执法、技术支持等多个部门10余人的团队，协助建设单位从文本编制、报批要求、审批流程、总量保障、排污许可申报等环节实行“全链条”式服务。建立了“两证合一”微信工作群，工作人员线上解答关于“两证合一”的审批要件、办事流程，随时了解工作进展，协调解决难点问题。围绕建设项目的产排污节点、许可排放量和固废处置等方面问题，安排专人指导修改完善。通过采取环评与排污许可“同步公示”、“边公示边审查，边公示边审批”，在项目公示期满后一次性向建设单位发放环评批复和排污许可证，实现两项行政许可“统一受理、协同审批、一次办结”。对比过去两证分开办理模式的法定办结时限缩短了40个工作日，极大地节省了企业办事时间，提高了环评与排污许可审批效率，帮助企业拿证即建设，建成即投产，整体加速项目落地。

　　下一步，顺义区生态环境局将及时总结建设项目审批创新的经验，积极推进“环评审批与排污许可一体化办理”试点探索，做好减环节、压时限、优流程等工作，结合辖区生态环境保护新需要，落实好环评提质增效，实施对企业更加“解渴”、更“接地气”的政策，在“两证合一”审批、衔接事中事后监管等方面积极探索，推进营商环境优化和监管效能提升。