2014年以来,在市生态环境局以及房山区委、区政府的正确领导下,区生态环境局认真贯彻落实营商环境“优”无止境理念,着力打造房山营商环境的碧水蓝天,立足生态环境职能,出实招、求实效、真落实,与企业打成一片,与群众坐在一起,扎实推进和解决困扰企业的“急难愁盼”问题,取得了一定的实效,特别是将5月27日定为“企业家生态日”,大家汇聚一堂,集思广益,共同学习、研究、推进助企纾困各项措施落地见效,服务保障企业以竞进状态、拼抢姿态,为奋力提升房山区经济社会高质量发展做出贡献。
一、聚焦“提档”,助推营商再“晋级”。
制定了《关于进一步优化营商环境大力开展招商引资的工作意见》,明确任务分工、工作举措和工作要求等,突出“最美的生态环境就是最好的营商环境”理念,打造营商环境的碧水蓝天。建立走访重点企业工作表和助企发展重点名录,领导干部带头深入一线,帮助企业分析研判隐患问题并指导解决,当好企业“服务管家”。联合区有关部门、属地乡镇(街道)召开优无止境——优化营商环境服务企业座谈会,现场交流房山营商环境建设中的关键环节和重点问题,想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困,当好企业最坚实的后盾,助力全区营商环境不断优化。
二、聚焦“提速”,创新突破汇众力。
创新成立生态文化文艺联合会,并与燕化公司、北京燕山威立雅水务公司、北京智慧长阳文化产业园等单位先后举办了“生态好不好,鸟儿来投票”六五世界环境日、生态日文化沙龙和生态文化作品展等主题活动,政企同心通过文学、绘画、摄影、曲艺、展演等文化手段,宣传推广生态文明思想与成果;组织近百个企业,探索成立绿色低碳可持续发展协会,大力整合资源,组织各类低碳领域相关技术培训和人才交流,充分调动全社会力量共同参与生态环境保护,推动经济社会发展全面绿色低碳转型。
三、聚焦“提质”,优化营商“软”环境。
建立重大项目定期走访机制,深入企业一线“话唠家常”,向企业问需、问难、宣传政策,搭建“服务直通车”,对于企业提出的问题,做到第一时间沟通和解决,做好一个电话“办好”,一个微信“解决”的一站式对接服务。积极探索环评审批与排污许可“两证合一”改革,完成首个环评和排污许可证“一次受理、联合审批、一次办结”的试点工作新突破。充分发挥“微环评”公众号高效便民的“掌上”窗口作用,畅通信息沟通渠道。制定《房山区生态环境分区管控技术方案》和“三线一单”应用典型案例,为建设单位提供决策指导、咨询80余次,项目审查56次、组织政策与应用流程培训5次,对符合要求的8个项目实行告知承诺审批办理,进一步压缩审批时限。对中关村房山园企业开展环评审批、排污许可等培训走访150余家次,有效帮助企业提高自我守法意识。动态管理帮扶企业持证排污,截止目前,房山区共有排污许可持证企业397家,排污登记企业1443家。
四、聚焦“提效”,构筑发展“硬”支撑。
坚持“监管+厚爱”服务方式,实施“五到”监管模式暨不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到、主动找到,将执法与普法并重并行。充分利用“科技+指导”的非现场执法方式,严格规范涉企执法行为,通过精准式执法,提升执法效能,杜绝随意检查、多头检查、重复检查和选择性执法,慎重采取行政处罚,不断完善“首违慎罚”“轻微免罚”机制。同时将执法重心前移,变“末端处罚”为“前端服务”,帮助分析研判企业可能发生的隐患问题并指导解决。截至目前,对涉及民生、问题较小的企业,共作出不予行政处罚立案35件,拟免罚金额321万元。
下一步,房山区生态环境局将持续深化惠企服务政策作用,优化审批流程,把解决好企业疑难问题作为责任与使命,本着“便捷、高效、精心、暖心”的原则,帮助企业提高自身管理水平,为房山区全面优化营商环境,助推高质量发展贡献环保力量。