导语：9月24日上午，北京市生态环境局召开了“北京市践行‘三水统筹’推动美丽河湖保护建设新闻发布会”。北京市生态环境局水生态环境处处长黄斌介绍了北京市水生态环境质量情况、“三水”统筹主要做法及取得成效；北京市水务局污水处理与再生水管理处处长付朝臣介绍我市第四个治污三年行动等污水治理进展及成效；朝阳区生态环境局副局长郭昊介绍朝阳区水生态环境质量改善有关工作。之后，媒体记者在亮马河进行现场采访。
主持人（北京市生态环境局宣传教育处处长郭秋霖）：各位记者朋友：
大家上午好！
欢迎参加北京市生态环境局组织召开的新闻发布会。
大力推动美丽河湖建设，是北京市深入打好碧水保卫战的重点工作之一，也是全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的应有之义。习近平总书记指出，要坚持系统观念，要统筹水资源、水环境、水生态治理，促进人水和谐。近年来，北京市以习近平生态文明思想为指引，持续践行“三水”统筹，系统提升水生态环境质量，不断增强市民环境获得感、幸福感。今天我们将以“北京市践行‘三水统筹’推动美丽河湖保护建设”为主题，向各位介绍有关进展及成效。
首先，介绍一下参加本次发布会的嘉宾：市生态环境局水生态环境处处长黄斌，市水务局污水处理与再生水管理处处长付朝臣，朝阳区生态环境局副局长郭昊。
下面，请市生态环境局水生态环境处处长黄斌介绍北京市水生态环境质量情况、“三水”统筹主要做法及取得成效。
黄斌（北京市生态环境局水生态环境处处长）：各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢各位长期以来对北京市水生态环境保护工作的关心和支持。
近年来，北京市积极践行“三水统筹”，坚持水资源、水环境、水生态协同治理、统筹推进，深入打好碧水保卫战，全市水生态环境质量实现稳中向好。
2023年，全市优良水体比例总体保持在70%以上，Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的71.3%，较2019年增加16.2个百分点，无劣Ⅴ类河流。全市水生态环境状况总体良好，水生生物物种丰富，土著鱼类普遍存在，超过一半的河流以及超过七成的水库水生态环境质量综合评价为优良水平。2024年上半年，全市37个国考断面中，有29个达到Ⅲ类及以上水质，占78.4%，无劣Ⅴ类断面，动态达到国家年度考核要求。
美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。北京市因地制宜、系统施策，积极推进美丽河湖保护与建设，逐步把清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐的美丽图景变成市民的生活场景。
全力保水 着力保障水资源安全
夯实保水基础。组织完善饮用水水源保护区划定工作，明确保护范围和要求，目前全市已累计划定500余个饮用水水源地保护区。开展饮用水水源地保护区环境状况年度调查评估、专项执法，动态清理整治影响水源安全的环境问题。组织实施水源地周边环境风险排查及加密监测，确保水源地水质安全。
促进水资源保护。深入贯彻落实习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们的回信精神，发挥好山好水的优势，保护好密云水库这个“无价之宝”、官厅水库这颗“京畿明珠”，筑牢首都水资源安全屏障。在密云水库流域，实施《潮河流域生态环境保护综合规划（2019-2025年）》，支持密云区完善流域水环境监测预警体系。2021年以来，密云水库持续保持蓄水量30亿立方米左右的高水位安全运行，累计向下游生态补水18亿立方米以上，稳定保持Ⅱ类水质。在官厅水库流域，推动人工湿地、库滨带生态涵养林建设，开展封库禁渔、水华防治等工作，在上下游水域采取建立生态保护带、污水处理厂等治理措施，官厅水库水质得到明显提升，2023年年均水质达到Ⅲ类标准。
实现协同保水。京冀两地履行新一轮密云水库横向补偿协议，2021-2023年补偿河北8.5亿元；推进官厅水库横向补偿，2023年8月30日，京冀两地政府正式签署《官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议（2023年-2025年）》，携手保上游好水，送下游清水。京冀生态环境部门联合印发实施《白洋淀流域跨省（市）界河流水污染防治工作机制》，房山区与保定市加强大清河流域水污染治理，推进大石河、小清河水环境治理。京冀两地落实《跨省流域上下游突发水污染事件联防联控框架协议》，每年轮值组织开展突发水污染事件应急演练。
深入治水 持续推进水污染防治
规划引领，做好顶层设计。衔接国家要求，细化本地措施，印发实施北京市重点流域水生态环境保护规划，落实“十四五”阶段地表水、饮用水、地下水考核目标。践行“三水统筹”，制定实施碧水保卫战年度行动计划，分解落实16个区和北京经济技术开发区水质目标，将规划任务和具体工作分年度分区域落实。
抓住重点，推进污染防控。对照国家要求和北京实际，印发《北京市加强入河排污口监督管理工作方案》，进一步健全长效监管机制与管理要求。尤其是针对汛前、汛后，雨前、雨后重点时段，以及城市内重要河流，部署排口和污水设施排查、检查等工作，采取“清河”“清管”、及时清理河道水面等措施，有效降低汛期面源污染影响。
政策导向，撬动水质改善。北京市持续实施水环境区域补偿政策，用经济手段督促流域各区落实水生态保护修复责任，“水好能得钱、水差要交钱”，推动全市水生态环境质量不断改善。2023年起，实施新一轮的水生态区域补偿，统筹水资源、水环境、水生态三类指标，建立双向补偿机制，促进水体流动、水环境洁净、水生态恢复。
系统护水 积极推动水生态保护
优化水资源调配，为河湖美打基础。大力实践“以水开路、用水引路”，统筹实施引黄水、再生水等多水源跨流域生态补水，优化水资源调配，合理保障永定河等重点河湖生态用水。北京五大河流连续三年实现“流动的河”并贯通入海，沿河水生态环境显著恢复。全市平原区地下水位连续8年累计回升11.01米，为美丽河湖保护与建设提供了基础条件。
推进监测与评价，为河湖美作参考。在全市布设200余处监测点位，以理化、水生生物、生境为监测指标，对河流、湖泊、水库等不同水体定期调查监测。同时，利用卫星遥感、人工智能、水下观测、环境DNA等技术，进一步提高水生态监测评价技术水平。编制北京市水生态环境质量监测评价技术规范，进一步明确水生态监测的指标、方法和评价限值，并加强水生态监测评价结果应用。
推动美丽河湖试点，为河湖美做示范。密云水库完善“5+2”保水体系，全力守护“无价之宝”，实现水量和水质“双提升”，入选全国首批“美丽河湖”优秀案例，为河湖保护树立典范。怀柔雁栖湖统筹河湖保护，加大水污染防治攻坚力度，促进水景观和谐，提升水文化内涵，成为我国对外展示良好生态环境的窗口，促进和撬动了怀柔经济发展，入选全国第二批“美丽河湖”优秀案例，为两山转化提供示范。此外，推动一批河流的保护与建设，以滨水空间开放共享，促进“人水和谐”。先后实施西南二环水系、清河、亮马河、万泉河等城市河段滨水慢行系统和景观提升工程，城市副中心运河商务区、朝阳亮马河国际风情水岸成为滨水经济新地标，成为展示城市魅力和多元文化的重要公共空间。
依水而居，以水定城，水美城兴。北京市将继续以“清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐”为目标，统筹“三水”治理，推动美丽河湖保护与建设，把美丽河湖打造成市民家门口的“诗与远方”。以高水平保护支撑高质量发展，以首善标准奋力建设人与自然和谐共生的现代化美丽北京。
我就介绍这些，谢谢。
主持人（北京市生态环境局宣传教育处处长郭秋霖）：谢谢黄斌处长。接下来，请市水务局污水处理与再生水管理处处长付朝臣介绍我市第四个治污三年行动等污水治理进展及成效。
付朝臣（北京市水务局污水处理与再生水管理处处长）：各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家长期以来对水务工作的关心和支持，下面由我介绍第四个污水治理三年行动方案进展有关情况。
我市高度重视城乡水环境治理工作，自2013年以来，市政府连续印发四个污水治理三年行动方案，加强顶层设计，完善配套政策，全市城乡水环境治理取得显著进展。2023年1月,市政府印发《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年-2025年）》，即第四个污水治理三年行动方案，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以新时代首都发展为统领，以持续提升首都水环境质量和水生态健康水平为目标，以合流制溢流污染控制、再生水扩大利用为重点，补强城市污水治理弱项，补齐农村污水治理短板，强化源头治理、系统治理，强化运营监管和政策支持，全面打赢城乡水环境治理歼灭战，为建设国际一流的和谐宜居之都奠定坚实基础。
第四个污水治理三年行动实施以来，各项工作进展顺利。
一是重点区域污水收集处理设施效能持续增强。聚焦重点项目和重点区域，建设完成海淀区稻香湖再生水厂二期、亦庄金桥再生水厂、金桥高品质再生水厂等，新增日污水处理能力18万立方米。开工建设大兴区永兴河第二再生水厂、密云区高岭污水处理厂等6座再生水厂。与此同时重点推进通州区减河北再生水厂、昌平区污水处理厂一期升级改造工程等前期工作。全市新建污水收集管网729公里，改造雨污合流管线50公里，全市污水处理能力达到785万立方米/日，污水处理率达到97.3%。
二是溢流污染控制工程建设加快实施。重点推动中心城区南护城河合流制溢流污染调蓄和清河流域、坝河流域等合流制溢流调蓄项目建设。开展合流制溢流口溯源排查和中心城区雨污混接错接治理工作，常态化开展“清管行动”，全面排查雨水管涵、沟渠和雨水口（雨箅子），清掏污染物8万余立方米。
三是农村污水治理深入推进。完成187个村庄生活污水治理任务，全市累计超2600个村庄生活污水得到妥善处置。推动农村排水及再生水管网运维市级补贴政策落地见效，惠及13个涉农区156个乡镇。落实惠农惠企政策，1064座农村生活污水处理设施享受“居民优惠电价”。
四是再生水配置利用水平进一步提升。第四个三年治污行动以来，新建再生水管线106公里。我们持续扩大公园、绿地使用再生水，朝阳区东风公园、东坝郊野公园、京城森林公园等公园绿地灌溉已完成再生水置换。2023年全市再生水年利用量达到12.77亿立方米，创历史新高，占到全市用水总量近三成，再生水已成为北京稳定的“第二水源”。其中，2023年生态环境再生水利用量11.8亿立方米，为河湖补水11亿立方米，占再生水利用总量的九成。再生水的利用为重塑京城水系、建设水清岸绿、鱼翔浅底的水生态环境发挥了重要作用。
五是排水设施运行保障能力持续提升。持续开展排水管网常态化消隐工作，完成污水管线消隐49公里。
六是激励约束机制不断健全。推动建立再生水利用市场化机制，坚持政府和市场两手发力，再生水价格由政府指导价调整为市场调节价，对使用再生水的用户免征水资源税和污水处理费。落实鼓励再生水供水企业将再生水收益用于扩大再生水利用设施建设投入政策措施，加快解决再生水利用“最后一公里”问题。推动水环境区域补偿制度升级为水生态区域补偿制度，实现治污工程建设、水资源调度配置、水环境质量、水生态保护等四项措施在生态保护补偿考核中的有机统一，促进形成聚合效应。
随着四个三年治污行动的接续开展，北京的水环境质量持续改善，在此基础上，我们不断加大河湖开放共享力度，实施城市河道滨水慢行系统和景观提升工程，实施沿线景观亮化及“一桥一景”，建成300余公里滨水慢行系统，修建河湖垂钓平台600余处，便民设施日臻完善。我们还开放了10余处天然河湖大众冰场，开辟了多处皮划艇、桨板等水上运动区域，探索水上巴士等水上交通，全市河湖通航里程已达84公里。同时结合河湖治理和城市更新，加快推进休闲水岸与滨水经济互相促进。朝阳区以亮马河为依托打造国际风情水岸，建设80万平方米的景观廊道，开通轻舟夜游，实现“建筑-绿地-水岸”无缝衔接，入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚集区。通州区运河商务区对16个商业项目精准定位、错位竞争，辐射带动周边发展。怀柔区发挥雁栖湖旅游核心作用，着力打造融合旅游影视、会展经济、科技创新等为一体的多功能环水经济基地，成为引领区域发展的新引擎。在北京，市民亲水、乐水已经成为时尚的生活方式，河湖滨水空间已经成为展示城市魅力和多元文化的重要公共空间。
下一步,我们将紧紧围绕第四个污水治理三年行动方案确定的任务和目标，加快城乡污水收集处理设施等重点项目建设，持续扩大再生水应用的领域和范围，加强行业监管，持续做好城乡水环境治理工作，力争全面打赢城乡水环境治理歼灭战，努力建设幸福河湖、水美家园。
主持人（北京市生态环境局宣传教育处处长郭秋霖）：谢谢付朝臣处长。下面，请朝阳区生态环境局副局长郭昊介绍一下朝阳区水生态环境质量改善有关工作。
郭昊（北京市朝阳区生态环境局副局长）：各位媒体朋友，大家上午好，首先感谢大家长期以来对朝阳区生态环境保护工作的支持和关心。
近年来,朝阳区认真贯彻中央和北京市污染防治攻坚战意见要求，以美丽河湖建设为抓手，深入推动水资源、水环境、水生态“三水”统筹共治，实现全区地表水环境质量持续改善、饮用水源地水质稳定达标、地下水水质总体稳定。
2023年，朝阳区所有涉及国家和市级考核断面水质全部稳定达标，无劣Ⅴ水体，地表水监测的20个有水河段全部稳定达标，辖区河流水质整体全面向好。
一、全民共同保水护水
细化全方位统筹。构建了区委定向、政府主抓、部门谋划、街乡落实、公众参与的生态保护格局。区委生态文明委每年将水生态保护相关重点任务纳入年度工作要点，明确责任单位，提出工作要求。区政府每年印发污染防治攻坚战年度行动计划，全面对接市级工作部署，将任务职责分解落实到各部门和街乡，每月调度工作进展，确保工作顺利推进。
深化河长制体系。区委书记，区长2位区级总河长每年签发《北京市朝阳区总河长令》，细化各部门、各街乡治水管水责任制重点任务清单。2023年各级河长全年共巡查检查2.1万余人次，落实市、区督办问题2400余件，巡河率和处置率均达到100%。广泛动员社会力量参与河道管护，5500余名青少年担任“朝阳小河长”，学习治水知识，全年巡河13万公里。
二、大力推动“三水”共治
确保水资源安全。制定全域自备井置换方案，抓实城乡供水一体化，完成34个小区（单位）自备井置换，皮村、东窑村2个村接入市政自来水，9.6万余居民供水条件得到显著改善。对辖区地下水污染风险监控点开展丰、枯水期监测，研判水质达标情况及变化趋势，解析和梳理影响地下水水质的自然和人为因素。每季度对水源水、出井水等进行水质监测，开展水源地环境状况调查评估和专项执法，保证人民群众喝上放心水、干净水。打造园林绿化非常规水源置换“朝阳模式”，累计为18个乡5.2万亩绿地置换河湖水和再生水共计1092万立方米。
推进水环境治理。近年来，加快推进再生水厂及配套管线建设，完成北苑、东坝、垡头污水处理厂以及小场沟污水处理站升级改造，推进酒仙桥再生水厂二期工程前期工作。目前，全区共建成污水处理厂（再生水厂）10座、市级污水处理站4座、区级污水处理站3座，总处理能力达到每天314.4万吨，污水处理率提高至99.7%。持续实施全面打赢城乡水环境治理歼灭战第四个三年行动方案，全市率先开展溯源治污，排查43个街乡1.5万余排水户，排水管网392.9公里，查找问题点位1957处，对问题及时进行整改。
构建水生态空间。深入落实区委区政府“以河道复兴带动城市更新”要求，实现亮马河、北小河、坝河等骨干河道互联互通，构建起“一纵四横、多支多点”的朝阳水网。亮马河18公里滨水绿道全线贯通，通惠渠1.3公里古韵新貌、江南水乡风情水岸初步呈现，坝河（酒仙桥路至郎园段）和北小河（京承高速路至五环路段）滨水空间建设稳步推进。建设过程中，我们坚持用生态办法解决生态问题，2023年向具备补水条件的河道进行生态补水5800万吨，进一步增加河水流动性，提高河道自净能力。在此基础上，因地制宜打造有河有水、有鱼有草的多样性生态，不断拓展滨水空间复合功能，较好地满足了人民群众亲水需求，使人民群众对水环境的满意度和获得感不断增强。
下一步，朝阳区将持续深入践行习近平生态文明思想，贯彻首都高质量发展要求，服务“两区”建设，以河道复兴带动城市更新。通过“三水共治”打好污染防治攻坚战，打造“美丽朝阳”，让群众充分享受生态成果。
主持人（北京市生态环境局宣传教育处处长郭秋霖）：谢谢郭昊副局长。
谢谢几位发布人的介绍，下面是提问环节。今天秋高气爽、温度适宜，我们把提问环节设置在亮马河岸边，几位发布人将和大家一同到现场，围绕今天发布内容回答大家感兴趣的问题，同时我们也感受一下北京市水生态环境的显著变化。
（完）
