导语：2025年1月2日上午，北京市生态环境局举行了“2024年北京市空气质量新闻发布会”。北京市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人刘保献主持，市生态环境监测中心主任沈秀娥通报了2024年北京市空气质量状况，市生态环境局大气环境处处长谢金开通报了北京市大气污染防治2024年行动计划完成情况；市生态环境局污染源管理处处长刘炜、清华大学环境学院教授王书肖参加发布会并回答记者问题。

　　主持人（市生态环境局党组成员、副局长刘保献）：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加北京市生态环境局2025年第一场新闻发布会，在此也和一直以来支持生态环境工作的各位媒体记者朋友们说一声：新年好！

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2024年，在市委市政府的领导下，在生态环境部的指导下，全市上下共同努力，大气污染治理取得了可喜的成绩。

　　刚才会前播放了暖场视频，这是我们征集到北京市民在2024年拍摄到的蓝天、白云、朝霞、晚霞……今天我们一起回顾，确实感到收获满满，这些收获背后，离不开全市上下的共同努力，每一位公众也都积极参与。2024年已经划上句号，今天我们召开新闻发布会，将聚焦大家关注的2024年北京市空气质量，回顾盘点这一年的工作、成效。

　　首先，介绍一下参加本次发布会的嘉宾：

　　市生态环境局大气环境处处长谢金开、污染源管理处处长刘炜，北京市生态环境监测中心主任沈秀娥。今天我们还特别邀请到清华大学环境学院教授王书肖，与我们一起回答大家关心的问题。我是今天发布会的主持人刘保献。

　　有请市生态环境监测中心主任沈秀娥，介绍2024年度北京市空气质量的情况。

　　沈秀娥（市生态环境监测中心主任）：各位新闻媒体朋友，大家好。下面我介绍一下2024年北京市空气质量状况。

　　2024年北京市PM2.5年均浓度为30.5微克/立方米，稳定达到国家空气质量二级标准。PM10、NO2、SO2年均浓度分别是54、24、3微克/立方米，均稳定达到国家空气质量二级标准。从同比变化的情况来看，2024年北京市主要污染物年均浓度实现同比改善，其中PM2.5同比下降6.2%，PM10同比下降11.5%，NO2同比下降7.7%，SO2年均浓度继续保持极低的个位数水平。

　　从优良天的情况来看，2024年全年北京市空气质量优良天数为290天，比2023年增加19天，优良天数占比为79.2%，接近八成。从重污染天的情况来看，全年重污染天仅有2天，比2023年减少6天，重污染天数显著下降。

　　从长时间尺度来看优良天的变化情况。2024年一个突出亮点是优良天历年最多，重污染天历年最少。与2013年相比，2024年的优良天数增加了114天，换算下来好天儿多了近4个月，为历年最多。重污染天则由2013年58天减少到2天，为历年最少。

　　和“北京蓝”关系最为密切的指标是PM2.5，这张PPT上展示时间跨度长达12年的PM2.5级别日历图，记录了2013年到2024年北京市每一天PM2.5级别情况，可以直观地看到日历图上代表不同PM2.5级别的色系，呈现出从“五颜六色”到“绿意盎然”的变化趋势，客观反映了北京市空气质量改善的历程。我们统计了一下，2024年PM2.5优良天数为345天，占比达到94.3%，全年占比超过9成。其中，PM2.5浓度连续不间断保持优良水平的天数超过半年，而这个数据，在2013年仅有13天，可以说“北京蓝”逐步成为常态。

　　十余年来，主要污染物浓度实现快速下降，北京市空气质量整体上保持持续改善的趋势，与2013年相比，2024年PM2.5、PM10、NO2、SO2年均浓度分别下降65.9%、50.0%、57.1%和88.7%，四项污染物浓度降幅显著。

　　下面分别看一下主要污染物变化特征，对于大家关注的PM2.5，2013年以来全市PM2.5浓度整体呈下降趋势。从2013年89.5微克/立方米下降到2024年30.5微克/立方米，降幅近七成。自2021年首次达到国家二级标准以来，已实现连续4年稳定达标。空间分布上，北京市PM2.5浓度由“南高北低”的特征逐步实现全市浓度均匀化，南北边界浓度差距由2013年63微克/立方米下降到2024年15微克/立方米。

　　下面再看一下PM10。2013年以来北京市PM10浓度呈现整体下降趋势，已连续6年稳定达标。2024年PM10年均浓度从2013年108.1微克/立方米下降到54微克/立方米，降幅达到五成。空间分布上，PM10从2013年明显“南重北轻”的特征，逐渐演变为全市较为均匀的情况，体现出城市环境更加清洁。

　　下面再看一下NO2。2013年以来北京市NO2浓度整体下降，已连续6年达到国家二级标准。2024年NO2年均浓度从2013年56微克/立方米下降到24微克/立方米，降幅近六成。空间分布上，NO2“中心明显偏高”的空间分布特征得到明显缓解，这样的改善成效与移动源结构进一步优化密切相关。

　　下面看一下SO2。2013年以来，北京市SO2浓度在前期达标的基础上进一步下降，2017年以来连续8年保持在极低的个位数水平。空间分布上，相对高值区域已全面消除，体现出北京市已基本消除燃煤污染。

　　以上就是2024年空气质量整体情况。

　　最后，虽然我们取得了一定成绩，但是仍要清醒地认识到北京市空气质量持续改善仍需不断努力。1998年以来，北京市在经济社会高质量发展的同时，实现了大气环境中主要污染物浓度快速下降，但是秋冬季的空气污染仍未根本消除，大气污染治理的长期性、艰巨性、复杂性仍未改变，北京市空气质量持续改善仍需不断努力。

　　以上就是我全部的介绍，谢谢大家！

　　主持人：谢谢沈秀娥主任。可以说2024年北京市“蓝天成绩单”亮点突出，PM2.5同比下降6.2%，连续4年达标，290个优良天是有监测记录以来最多的一年。这些成绩的背后都做了哪些工作？又有怎样的故事？

　　接下来，请大气环境处谢金开处长通报2024年北京市大气污染防治工作落实情况。

　　谢金开（市生态环境局大气环境处处长）：各位媒体朋友上午好，下面由我介绍2024年大气污染防治工作情况。

　　2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面推进美丽中国建设的重要一年。北京市以深入打好蓝天保卫战为重中之重，不断深化“一微克”行动，0.1微克、0.1微克地抠，一天一天地争取，实现了空气质量持续改善。

　　以创绿为引领，助力首都空气质量改善和高质量发展。创新搭建“含绿量”指标体系，引导各行业、各领域创绿创优，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。

　　加快车械新能源化，推进结构创绿。政策引导，多措并举推动车辆新能源化。出台支持汽车以旧换新、国四排放标准老旧货车和大中型客车报废更新等资金补贴政策，实施新能源物流配送车辆优先通行等政策，加快推进机动车“油换电”“油换氢”。出台建筑工程等领域非道路移动机械报废更新资金补贴政策，加快推进非道路移动机械新能源化。社会积极响应，新能源车保有量快速增加，新增车中新能源比率连续六个月超过五成。机械新能源化取得较大突破，机械新能源化率提高了8.5个百分点，达到全国领先水平。

　　企业提级创优，推进工程创绿。制定企业和项目的绿色绩效评价指南，引导企业开展清洁生产审核、“一厂一策”深度治理、重污染绩效提级。全市新增“绿色”企业191家，持续推进绩效评级“创A退D”工作，117家企业重污染绩效评价提级到A、B级，还有37家企业退出了D级，提级力度历年最大。深化汽修行业精细化管理，全市绿色汽修企业比率提升了12.6个百分点，汽修行业绿色水平大幅提升；完成石化等重点行业无组织排放管控和废气收集深度处理，有效减少VOCs排放量。企业主动提“绿”增“效”，实现生产与“绿色”挂钩，发展与环保相连。

　　推广全密闭施工，推进管理创绿。打造扬尘治理标准化工地，全市绿牌工地数量大幅增加，占比提高了37.2个百分点。创新推广应用基坑气膜全密闭施工技术，出台减免扬尘环保税等鼓励支持政策。截至目前，已在全市11个项目示范应用。使用基坑气膜后，既减少了大气污染物排放、降低了对周边居民的影响，也节约了施工成本，实现了经济效益、环境效益、社会效益多赢。

　　精准精细精心治污，一个战役一个战役地打。空气质量的季节性特征明显，全市精准施策、靶向发力，持续推进污染治理。在春季扬尘易发时节，着力抓好扬尘治理；在夏季高温时段，紧盯VOCs深度治理；针对秋冬季污染高发特点，全力“削峰降速”。

　　春季统筹扬尘治理，提升城市洁净度。全方位加强扬尘专项治理，实施施工、道路、裸地“三尘”共治。行业主管部门统筹指导、部门联动响应，通过重点道路“消劣”“一路一策”等措施，推动洁净度差的道路整治提升，全市洁净度差的道路数量持续下降，降幅达81.5%。各类工地出入口道路尘负荷均同比下降，全年道路尘负荷均值同比下降12%，为近三年最大降幅，城市洁净度大幅提升。

　　夏季深入VOCs治理，协同改善PM2.5和O3。针对PM2.5和O3的共同前体物VOCs，开展源头“替”、过程“管”、末端“治”的全链条治理。建立涉VOCs企业台账，充分利用VOCs走航、热点网格等技术手段，精准锁定“高值”点位，及时开展污染溯源，查实整改，减少VOCs无组织排放。努力解决群众“家门口”“窗户边”的餐饮油烟问题，发布补贴政策，激励餐饮企业更换高效油烟净化装置。从治理效果来看，VOCs环境浓度降低12%，有效助力PM2.5和O3协同改善。

　　秋冬季强化攻坚，全力应对污染过程。受不利气象条件影响，秋冬季空气污染仍有发生。在区域联防联控的基础上，北京市坚持“日常降本底、污染削峰值”，积极应对每轮污染过程。强化预测预报，坚持早研判、早启动、早部署；强化精准应对，通过大数据评估，问题线索推送，严格执法监管，督促整改，推动措施落实。“削峰”作用明显，污染时长、污染峰值、污染级别较预测明显下降。

　　持续突破，区域协同联动更加深入。锚定美丽中国先行区建设目标，把大气污染治理作为生态环境保护率先突破的重要一环，在生态环境部的统筹下，北京市与周边地区开展大气污染联防联控联治。京津冀三地共同印发深化京津冀大气污染联防联控工作意见，明确协同推进结构优化调整、协同推进工业污染治理、协同推进机动车污染防治、全面深化污染天气应对机制等重点任务。区域共同努力，协同更加深入，区域空气质量持续稳步向好，助力北京市空气质量改善。

　　以上就是我的介绍，谢谢大家！

　　主持人：谢谢谢金开处长。刚才从结构、工程、管理创绿，三个方面介绍了全市是如何“0.1微克、0.1微克地抠”，推进空气质量改善，助力首都经济社会高质量发展的，也介绍了北京市针对季节特点，精细化开展扬尘、挥发性有机物、秋冬季污染治理的措施，把2024年北京市大气污染防治工作情况向大家作了相关介绍。

　　下面，我们把时间留给在座的记者朋友。提问前请介绍您的姓名以及所在媒体机构名称，谢谢！

　　【媒体问答】

　　人民网北京频道记者：我们都知道在低浓度水平下进一步改善难度会越来越大，但是北京市细颗粒物已经连续4年稳定达标，且稳中有降。请介绍一下目前这个阶段治理经验和措施？2025年准备继续如何开展工作？

　　谢金开：2024年，全市PM2.5浓度30.5微克/立方米，连续四年稳定达标，并实现稳中有降，这充分表明，北京市长期以来持之以恒治理大气污染，不断深化“一微克”行动，大力推动治污减排的路径是正确的、措施是有效的。但同时，空气质量进一步改善难度加大、改善速率趋缓。面对这一阶段特点，北京市不退不让、攻坚克难，通过创新机制、方法、手段，深化减排，实现了空气质量进一步改善。

　　2024年，全市大气污染治理工作有四个突出特点。

　　一是更加突出科学精准。聚焦本市污染贡献最大的移动源，密集出台资金补贴等一揽子引导政策，有效推动车械新能源化，显著减少汽柴油使用。同时，结合空气质量季节性规律，有针对性开展集中攻坚治污，大力提升了污染防治效能，这也体现了治污的科学精准。

　　二是更加突出绿色激励。以降低PM2.5浓度为核心，创新搭建了“含绿量”指标体系，多维度推动车械、企业、工地等积极创绿，深挖减排潜力，支撑全市空气质量改善。同时，坚持绿色引领，鼓励“先进”，实施差异化管理，引导企业提质升级。

　　三是更加突出共治共享。致力解决群众身边的生态环境问题。比如说，大力推广应用基坑气膜全密闭施工新技术，监测结果表明，使用基坑气膜后，颗粒物去除率达到90%、噪声降低70%。又比如，通过开展餐饮油烟治理，并制定高效油烟净化装置更换的补贴政策等，有效地减少了居民身边的油烟影响。

　　四是更加突出区域协同。大气具有流动性，大气污染治理必须依靠区域联防联控。近年来，在生态环境部的统筹指导下，京津冀及周边区域在合力治污、联动执法、联合应急等方面不断深入，推动了区域空气质量的共同改善。

　　2025年，我们将锚定美丽北京建设目标，坚持以提升“含绿量”为主线，通过结构的不断优化、技术的不断革新、减排的不断深入，多管齐下，推动空气质量进一步改善。

　　我就回答这些，谢谢！

　　中国环境报北京记者站记者：刚才发布中提到了创绿，其中绿色企业是一个亮点，能否再详细介绍一下，如何增加企业的“含绿量”？以及在此过程中，含绿量提升又给企业发展带来哪些助力？

　　刘炜（市生态环境局污染源管理处处长）：谢谢媒体朋友对企业提级创绿这项工作的关注。绿色企业创建目的在于围绕加快发展新质生产力，鼓励和支持企业进一步实施污染物排放深度治理，主动提升精细化管控水平，从而实现减污降碳协同增效。

　　我们重点聚焦全市大气污染物排放量大的行业，在目前行业企业已实现合规排放基础上，鼓励、引导企业对标行业先进水平来升级改造。目前，创建绿色企业可以通过清洁生产审核、绿色绩效评价、“一厂一策”治理、建设绿色工厂等多种途径实施。具体来讲，企业可以选定并实施可行的清洁生产方案，制定具有针对性的“一厂一策”治理方案，实施环保绩效等级提升，参与绿色诊断建设国家级和北京市级绿色工厂等，找准自身发展提升目标，应用高效技术，采取有效措施，实现绿色企业创建。

　　从2024年实施情况来看，通过以上方式全市新增绿色企业190余家，全市累计已有600余家企业实现绿色企业创建。

　　含绿量提升确实会给企业发展带来助力：一是结合企业自身绿色发展意愿，助力企业绿色发展转型。我们与企业的交流过程当中，很多企业都表示作为长期在京的单位，很愿意参与到绿色建设这项工作当中来，所以通过绿色创建主要鼓励企业主动挖掘减排潜力，对照绩效分类分级，全面推进工程减排措施落实，减少大气污染物的排放。

　　二是通过优化管理来激发企业绿色发展新动能。突出绿色引领，综合考虑污染排放情况，采取差异化的监管和服务指导，对于有需求的企业给予现场技术帮扶，促进企业参与创建工作。比如在空气重污染预警期间，不同排放水平的企业，采取差异化减排措施。

　　三是可以给予企业一定的经济政策支持。发挥绿色金融的引领推动作用，对于企业更高标准的提升改造工程给予支持，支持企业绿色发展创建。

　　下一步，我们将继续加大与企业的沟通交流，及时调整完善各项措施，帮企业出谋划策，持续规范和加强企业绿色水平提升的各项工作，努力实现企业快速发展和生态环境持续改善同向发力，以绿色生产力彰显新质生产力底色。

　　新华社北京分社记者：听完刚才的发布内容，感觉2024年整体数据挺亮眼的，但可能很多人跟我一样有一个疑问，就是在2024年秋冬季转换的时候，连续发生了几次规律性的污染过程，让大家一下子就意识到，空气污染过程还是没有完全远离我们，想提问一下，怎样看待全年空气质量的这种变化呢？

　　王书肖（清华大学环境学院教授）：谢谢媒体朋友。刚才大家都看到了回顾2024年蓝天的短片，2024年确实是蓝天获得感很强的一年，特别是8、9月份和刚刚过去的12月份，几乎每天都是蓝天白云，天儿特别好，让大家印象深刻。从监测数据看，北京市2024年PM2.5年均浓度30.5微克/立方米，同比下降6.2%。全年优良天数达到290天，同比增加19天；重污染日仅2天，同比减少6天。应该说，经过这些年的治理，北京市空气质量改善成效非常显著。

　　但是我们也要清醒地认识到，当前空气质量改善成效还不稳固，区域大气污染物排放仍处于高位、远超环境容量。这种条件下，空气质量还没有与气象条件脱钩，或者说我们还没有完全摆脱气象影响，所以一旦遇到秋冬季逆温、静稳等不利气象条件，容易造成污染物累积、转化，造成区域性污染过程的出现。比如2024年10-11月，大家都还记得，由于北方冷空气势力偏弱，并且南下的频率偏低，区域气温历史最高，多次出现高湿、大雾天气，发生了几次大范围的污染过程，也引发了北京市空气质量的波动。所以在目前的排放水平下，在今后的一段时间，当出现不利气象条件时，秋冬季污染过程仍然会发生，空气质量改善仍然是一项长期复杂艰巨的任务。所以这就需要我们更加极致地发挥人努力的作用，需要更加深化减排，来应对气象条件波动的不确定性。这既需要北京市自身进一步深挖减排潜力，加强对移动源、扬尘源、工业源等本地污染排放源的治理，也需要在区域上继续深化联防联控工作，协同应对污染过程。我想只有通过我们大家的共同努力，才能不断巩固空气质量改善的成果，让蓝天常在。谢谢。

　　主持人：谢谢王书肖教授。今天的发布会，我们一同回顾了2024年的空气质量状况和大气污染防治工作，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”，我们也一直在为此努力。发布会刚开始播放了回顾2024年蓝天的短片，里面有很多赏心悦目的蓝天，也是2024年空气质量相关工作最好的印证。刚才我请同事每个月摘取了一张蓝天相关的图片，借此机会分享给今天参加发布会的各位朋友，也希望这些蓝天、这些美丽，能够常留北京。

　　当然我们也清醒的认识到，现阶段的空气质量与人民群众的期盼还有一定距离，大气污染防治还在路上。习近平主席在二〇二五年新年贺词中说道：“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。”这也更加坚定了我们接续奋斗、攻坚克难的信心和决心。

　　2025年，北京市将着眼美丽北京建设，持续深化“一微克”行动，0.1微克攻坚细抠，系统深挖减排潜力，解决好人民群众身边突出的大气环境问题，持续推动空气质量改善，让“北京蓝”成为美丽北京的靓丽底色。

　　感谢各位发布人、专家的介绍，感谢各位媒体朋友的参与。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

　　（完）