践行“两山”理论 推进首都生态文明建设

　　5月19日上午， 2016年北京市“展望‘十三五’发展谱新篇”系列形势政策报告会第八场报告会举行。北京市环境保护局副局长方力在题为《践行“两山”理论 推进首都生态文明建设》的专题报告中，回顾了在习近平总书记“两山”理论的指导下，北京市“十二五”时期生态文明建设，特别是环境保护工作的进展。并对“十三五”时期北京市绿色发展、环境保护工作进行了展望。

　　十二五：生态环境质量整体改善，绿色发展见成效

　　方力表示，“十二五”的五年，是北京市生态文明建设力度最大、发展最快、成果最丰硕的五年。市委、市政府以生态文明建设为统领，以“两山”理论为指导，在京津冀协同发展的大局中，围绕建设国际一流和谐宜居之都的总目标，在转变发展方式上下功夫，在污染减排上出实招，在改善环境质量上求实效，实现了生态环境质量的整体改善、环境安全的有效保障。

　　回顾“十二五”成绩，方力指出，北京市不仅提前两年完成国家下达的“十二五”污染减排任务，而且四项主要污染物减排幅度均居全国前列。以较低的污染排放支撑了较快的发展，经济总量上台阶，绿色发展见成效。

　　“十二五”期间，北京市以前所未有的力度开展大气污染防治，实现了空气质量持续改善。通过压减燃煤，实现了核心区基本“无煤化”、城六区基本无燃煤锅炉；在全国率先、全面执行机动车新车和油品第五阶段标准；淘汰老旧机动车183.2万辆，在全国最先消灭全部黄标车；对8800多辆在用柴油公交车实施升级改造，单车减排氮氧化物60%左右；还在全国率先控制挥发性有机物排放。科学有力的措施，实现了空气中的主要污染物浓度全面、大幅下降。2015年北京市空气中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度分别为13.5微克/立方米、50微克/立方米和101.5微克/立方米，分别比2010年下降了57.81%、12.28%和16.12%。2015年的PM2.5年均浓度为80.6微克/立方米，比2012年下降了15.8%。特别是SO2浓度在北方采暖城市中最低，与欧洲平均水平相当。

　　十三五：坚定绿色发展路线 青山绿水可期

　　展望“十三五”，方力表示首要任务是深化大气污染协同减排，努力使空气更清洁。他指出，大气污染防治仍是我市环保工作的重中之重。在治理策略上，将继续锁定PM2.5这个重点，抓住“牛鼻子”，在能源、交通、工业、建设、农业、生活服务等六大领域，对一次细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等五项污染物实施协同减排。包括基本实现平原地区农村采暖“非煤化”，基本实现无燃煤锅炉，基本实现燃气锅炉低氮排放。针对高排放车，基本淘汰国III标准重型柴油车和国Ⅰ、国II标准轻型客车。对城乡结合部和农村地区的“小散乱污”企业，全部清退。逐步加大生活服务业的大气污染治理力度等。

　　其次是统筹水污染防治水资源补给，努力使水体更洁净。水污染防治要抓两头，一头是保护好饮用水源，另一头是加快治理污染较重的水体。“十三五”时期，要在保障饮用水源安全的基础上，聚焦黑臭水体、劣V类水体等两个突出问题，重点在城乡结合部和远郊，综合整治生活污水、工业废水、农业污水和面源污染；同时加大再生水等水资源调配、补给力度，因地制宜构建水生态系统，合力改善水环境质量。

　　同时，还要加强区域联防联控环境污染的措施，以大气、水污染治理为重点，进一步深化协作。

　　在报告的最后，方力呼吁广大市民一如既往地关心环保、支持环保、参与环保，将“十三五”的宏伟蓝图画好，努力使北京天更蓝、水更清、地更绿。