北京市多年坚持清洁能源战略,在电力、工业、采暖等领域通过实施清洁化措施,全方位、全领域减少大气污染物排放,取得明显成效。为持续改善空气质量,北京市实施清洁空气行动计划,进一步加大力度,2016年,针对采暖季污染问题,北京市聚焦农村散煤和郊区锅炉加大“煤改电”、“煤改气”力度。截至10月中旬,北京市燃煤锅炉清洁能源改造在施改造规模近7000蒸吨,是清洁空气行动计划原定任务量3000蒸吨的2倍多。预计年底前7000蒸吨锅炉改造完成,将削减燃煤用量200万吨,每年可减少烟尘排放量约3万吨、二氧化硫约1.6万吨、氮氧化物约0.5万吨。
近年来,北京市通过实施“电代煤”、“气代煤”等措施,空气中主要污染物二氧化硫已实现了与经济发展“脱钩”,进入稳定持续下降通道,全年平均值与南方非采暖城市水平相当。
今年改造在施规模达任务量的2倍多
自1998年实施第一阶段大气污染控制措施以来,北京市按照“由小及大,由内到外”的原则实施燃煤锅炉清洁能源改造,从小锅炉到大锅炉,从核心区到城六区再到远郊区,截至2015年底已累计淘汰燃煤锅炉6万余蒸吨。2016年的改造规模更是历年来最大,力度最强。截至10月中旬,今年北京市燃煤锅炉清洁能源改造在施规模近7000蒸吨,已达清洁空气行动计划原定任务量的2倍,目前已拆除燃煤锅炉6000蒸吨左右。替代的燃气设施,二氧化硫排放浓度只有个位数,几乎近“零”;氮氧化物排放浓度将符合新标准要求,在80毫克/立方米以下,实现单台锅炉减排50%。
2016年燃煤锅炉清洁能源改造工作按照“抢前抓早务求实效、完善政策加强保障”的原则组织实施。在市级层面,早策划。市环保部门2015年底前即完成摸底调研,对下一年度任务进行梳理,精心制定改造计划,做到“目标明确,关键时间节点明确”。抓重点。对重点改造单位进行重点协调,并得到了中央单位和驻京部队的大力支持。勤协调。市区部门间建立了“周报、月报”等定期反馈机制,密切跟踪各项目进展情况。各级责任部门深入到各个项目现场调研,了解情况,解决问题,召开各种协调会近百次,积极推动项目进展。执法促。从2015-2016年采暖季开始,市区两级环保部门对在用燃煤锅炉单位集中开展专项监督执法,有效促进改造项目落地。
在区级层面,加大资金支持力度。房山、大兴、通州、昌平等区出台了区级的燃煤锅炉清洁能源改造政策,其中房山区补贴力度最大,按照每蒸吨13万元,与市级1:1比例进行配套。多措并举推动改造。对于暂不具备燃气管线条件的改造单位,各区克服困难,综合采取压缩气、液化气、电等方式有效推动改造工作。
通州区实现基本无燃煤锅炉
在全市燃煤锅炉改造过程中,通州区结合行政副中心建设和规划要求,高标准、严要求,自我加压,攻坚克难,按照“疏堵结合”原则,通过落实属地责任、加大经济鼓励、严格执法等综合措施,在城六区实现基本无煤化的基础上,在远郊区县率先实现了辖区内基本无燃煤锅炉。今年已拆除燃煤锅炉2208蒸吨,今年采暖季,通州区将实现清洁能源供暖。
深化锅炉清洁能源改造 提高清洁能源比例
进入今冬供暖季后,燃煤锅炉的改造工程开始持续发挥环境效益,助力空气质量改善。在前三年全市压煤1100万吨左右(减少燃消费量50%左右)的基础上,今年北京市预计将再削减燃煤消费量200万吨,将可减少污染物排放量烟尘约3万吨、二氧化硫约1.6万吨、氮氧化物约0.5万吨。至此,北京市煤炭消费总量占能源消费总量比例将进一步下降至14%以下。
此外,在燃气锅炉改造方面,按照北京市2015年新出台的《锅炉大气污染物排放标准》规定,明年4月1日后的新建锅炉执行30毫克/立方米污染物排放限值;位于高污染燃料禁燃区内的在用锅炉执行80毫克/立方米排放限值。新标准实施后,将实现氮氧化物进一步减排,并减少因氮氧化物二次转化形成的PM2.5。