生物多样性关系人类的福祉,是人类赖以生存和发展的重要基础,是地球生命共同体的血脉和根基。2025年5月22日是第25个国际生物多样性日,今年的主题是“万物共生 和美永续”。当天,北京市首次发布《北京的生物多样性保护》白皮书,系统展示北京市生物多样性保护的理念、举措和成效,为超大城市生物多样性保护提供“北京实践”,推进生物多样性保护新进程。
白皮书展示了北京生物多样性的魅力
北京,是有着3000多年建城史和870多年建都史的古城,是拥有2100多万常住人口的国际化大都市,也是世界上生物多样性最丰富的大都市之一。多年来,北京市深入贯彻落实习近平生态文明思想,实施新版北京城市总体规划,将生物多样性保护作为一项重要工作统筹部署、着力推进,取得了显著成效。
北京的生物多样性魅力体现在哪里?白皮书给出了答案。白皮书全文约1.3万字,由前言、正文和结束语三部分组成。正文分别从“人与自然和谐共生的保护理念”“生物多样性现状”“保护成效”和“治理能力”四个维度,系统展示了北京市生物多样性保护的行动和成效,以及北京市为生物多样性保护付出的不懈努力,全面体现了北京市在生物多样性保护方面的探索与实践。
天然禀赋孕育了丰富独特的生物多样性
北京市拥有独特的自然地理条件,位于中国华北平原最北端,太行山和燕山在此交会,围合出西、北环山,东、南向海的半封闭地形,形如海湾,人称“北京湾”。复杂的地形地貌,丰富的河流水系,孕育了北京丰富独特的生物多样性。
春-山杏 | 夏-蒙古栎 |
秋-黄栌 | 冬-华北落叶松 |
四季分明的北京
北京市持续开展生物多样性本底调查工作,进一步摸清“家底”。经过2020—2024年实地调查,生态系统多样性方面,北京市共记录自然半自然生态系统类型151个,包括森林、灌丛、草地、沼泽与水生植被等类型。物种多样性方面,共记录各类物种7121种,包括藻类,高等植物,脊椎动物,昆虫,大型真菌,大型底栖无脊椎动物等。这其中包括国家一级重点保护野生植物百花山葡萄,国家二级重点保护野生植物北京水毛茛、槭叶铁线莲、大花杓兰等14种;以及国家一级重点保护野生动物11种,包括哺乳动物麋鹿和黑鹳等鸟类10种。国家二级重点保护野生动物56种,包括豹猫、赤狐等哺乳动物5种,长耳鸮、大天鹅等鸟类50种及爬行动物团花锦蛇。(生态系统和物种相关数据来源于北京市生态环境局2020-2024年开展的生物多样性实地调查,不包含历史数据。)
遗传多样性方面,北京收集保存了农作物种质资源5.6万份、畜禽遗传材料1.5万份。重点保护的天然林木种质资源47种。拥有京西稻、北京鸭、北京油鸡等地理标志农产品14个。拥有古树名木4.1万余株。
系统施策,生物多样性保护成效显著
北京市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,不断优化空间保护体系,强化重点生物物种和遗传资源保护,构建调查评估体系,持续改善生态环境质量,稳步推进生态产品价值实现,生物多样性保护取得显著成效。
空间保护体系趋于完善。生态空间格局持续优化,“一屏、三环、五河、九楔”市域绿色空间布局基本形成。生态保护红线占市域面积达27.5%,全市重要生态功能区、生态敏感区和重要动植物栖息地得到有效保护。建立5类79处自然保护地,形成了类型比较齐全、分布相对广泛的自然保护地体系。湿地面积达6.08万公顷,为野生动植物提供了良好的栖息地。
生物资源保护效果突出。加强以生态空间为基础的就地保护体系,完善以植物园、动物园、救助中心为主的迁地保护体系,重点物种和生物遗传资源得到有效保护。发布《北京市重点保护野生动物名录》《北京市重点保护野生植物名录》等,持续强化保护。
调查评估体系日臻成熟。系统全面开展生物多样性本底调查评估,基本摸清了全市生物多样性本底情况。初步建立生物多样性观测体系,将调查结果纳入每年度开展的生态环境质量评价中,客观反映生态环境状况。在全市范围开展鸟类观测、在生态涵养区开展哺乳动物观测、在中心城区开展蝴蝶和蜻蜓观测。目前已初步形成较为系统的兼顾水陆、覆盖全市的指示性生物类群观测体系。
生态环境质量稳中向好。生态环境质量持续提升,2015—2024年,全市生态环境质量状况指数(EI)由64.2上升至71.4。城市生态进入提质新阶段,开展绿视率调查评估,纳入“七有”“五性”监测评价指标体系,增强人民群众获得感。
生态产品价值实现稳步推进。发布地方标准《生态产品总值核算技术规范》,在全国率先制定以生态保护为导向的生态系统调节服务价值(GEP-R)核算方案,统筹构建GEP-R核算“生态一张图”,建立与GEP-R核算结果相挂钩的生态保护补偿机制,促进生态优势向发展优势转化。
提升治理能力,凝聚生物多样性保护合力
北京市强化生物多样性制度保障,健全工作机制,加强区域协同,推动全民行动,不断提升生物多样性保护治理能力,形成了部门协同、区域联动、全民参与的生物多样性保护良好格局。
完善保护制度。出台《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》等一系列地方法规,为生物多样性保护提供法治保障。制定实施全市中长期生物多样性保护规划,相关要求纳入国土空间生态修复、花园城市专项规划等。加大执法监督力度,强化制度落实。
健全工作机制。建立了以全市生物多样性保护规划为统领、污染防治攻坚战生态保护行动计划为落实抓手、生物多样性保护联席会议机制为协调平台的工作体系。
加强区域协同。协同推进京津冀一体化保护,逐步开展信息共享、联合执法等方面协同共治。加快创建燕山—塞罕坝国家公园,高质量推进“三北”工程六期建设。
推动全民行动。以国际生物多样性日、六五环境日、全国生态日等重要宣传节点为契机,通过新闻发布会、主题直播、进社区、进课堂、举办论坛讲座等方式,积极传播生态环境保护理念,公众参与方式更加多元化,生物多样性保护理念不断深入人心。
加强国际交流。在联合国《生物多样性公约》缔约方大会、生态产品价值实现国际研讨会等国际会议上,分享、介绍北京生物多样性保护工作成效。
这些年,社会各界生物多样性保护意识不断提高,对生物多样性保护起到了至关重要的作用。未来,北京市将继续以首善标准不断开创生物多样性保护的新局面,努力将北京建设成为超大城市生物多样性保护的典范,同时也期待社会各界持续积极参与,共同提高生物多样性保护水平,努力打造人与自然和谐共生的美好家园。