北京市大气污染综合治理领导小组办公室文件

京大气办〔2013〕21号

北京市大气污染综合治理领导小组办公室

关于进一步落实《2013-2017年

清洁空气行动计划》的通知

各区县人民政府、北京经济技术开发区管委会：

　　为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号，以下简称《大气十条》）和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号，以下简称《实施细则》），市政府先后印发了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》（京政发〔2013〕27号，以下简称《行动计划》）、《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解的通知》（京政办发〔2013〕49号）以及《北京市空气重污染应急预案（试行）》（京政发〔2013〕34号），并组织召开了“首都防治大气污染工作动员大会”，要求以壮士断腕的勇气，全面推进首都大气污染防治各项工作任务。当前任务空前艰巨，各区县政府要深入贯彻落实，进一步将思想、认识和行动统一到市政府的重要决策部署上来，用硬措施完成硬任务，确保空气质量改善目标的全面实现。现将有关要求通知如下：

　　一、严格落实责任，坚决完成各项任务

　　按照国家《大气十条》、《实施细则》的总体要求，以及北京市《行动计划》和84项措施确定的硬指标、硬任务，各区县政府要切实落实区县属地责任，制定年度细化目标任务及措施，层层落实，构建纵向到底、横向到边的目标任务和责任考核体系，以确保各项任务圆满完成。

　　二、抢前抓早推进，尽早改善空气质量

　　各区县政府要坚持高标准、严要求，超前谋划、提早布局，加快推进压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等重点工作，力争提前完成各项硬性减排措施和政策，加快大气环境质量改善进程。

　　三、加大改革创新，完善长效机制

　　积极汲取借鉴先进管理理念和经验，在解决大气污染防治新矛盾、新问题等方面，创新工作思路，探索建立长效工作机制。善于运用法制、经济和科技综合手段，充分发挥法规的规范作用、市场及价格机制的引导作用、科技支撑作用，为《行动计划》各项任务的推进提供法律、资金和技术支持。

　　四、强化空气重污染预警预报，加强应急管理

　　完善空气重污染管理体系，做好重污染天气应急处置工作。各区县政府要抓紧修订本辖区应急预案并向社会公布。根据预警等级，迅速启动应急预案，按照职责分工以及分级响应原则，组织有效落实部分企业停产、机动车停驶、工地停工、中小学和幼儿园停课、停止露天烧烤、停止燃煤烟花爆竹以及增加道路冲洗频次的“六停一冲”措施，缓解空气污染，保障人民群众身体健康。

　　五、动员公众参与，鼓励社会监督

　　充分利用电视广播等传统媒体和互联网等新媒体加大报道和宣传，各区县政府要将落实《行动计划》的实施方案向社会公布，及时主动公开信息，动员市民从我做起，实践“绿色生活”“绿色出行”“绿色家居”等，形成全社会“同呼吸、共责任、齐努力”良好的大气污染防治氛围。

　　六、加强督查督办，严格考核问责

　　按照《行动计划》要求，市政府将《行动计划》目标、任务完成情况纳入对区县、对相关部门的绩效考核体系。每年初对各区县政府上年度完成情况进行考核结果，向社会公布。对工作落实不力的要进行约谈并责令整改，严格追究责任。

　　按照《行动计划》要求，各区县要在11月底前制定2014年工作实施方案（措施）,并加快推进实施。

　　国务院、环境保护部和市政府印发的5个文件可在daqiban@bjepb.gov.cn邮箱下载，密码为：Bjepb0314。

　　特此通知。

　　北京市大气污染综合治理领导小组办公室

　　2013年11月14日

　　（联系人：李翔、李立新；联系电话：68418524，68717286；传真：68412763）