报送2012年秸秆禁烧工作情况的函
环境保护部办公厅：
按照环境保护部《关于做好2012年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》（环办函〔2012〕561号）的要求，为保障大气环境质量，保护人民群众身体健康，我市组织了夏秋两季秸秆禁烧的专项工作，通过扎实有效地落实各项措施，取得了良好效果。2012年，全国秸秆焚烧遥感监测日报显示，北京市夏收期间共有火点6个（经现场核查，均为焚烧垃圾所致）；秋收期间未发现火点。主要工作情况如下：
一、加强领导，落实职责
我市对秸秆禁烧工作高度重视，由市环保局牵头，印发了《关于做好2012年度秸秆禁烧工作的通知》（京环发〔2012〕126号），并将禁烧工作纳入对各区县环境监察工作年度考核范围。市、区县两级环保部门加强信息沟通，市环保局设专人每日查看全国秸秆焚烧遥感监测日报，对于本市辖区内发现的监测火点，及时向区县环保局通报，区县立即进行查处并上报监察情况。
工作中，我市进一步强化秸秆禁烧责任制的落实，由区县政府组织逐级签订责任书，将禁烧责任落实到村和人。同时，各区县结合自身特点，分别采取设立专门巡视员24小时巡查、建立“村-镇-区三级防控体系”、建立禁烧工作情况日报制度等措施，有效保障了禁烧责任的细化和落实。
二、注重宣传，舆论监督
按照“疏堵”结合的原则，各区县围绕保障空气质量开展宣传活动，通过发放宣传资料、现场宣传或媒体宣传等方式，进行有关秸秆禁烧的法律法规和秸秆综合利用方面的宣传，做到家喻户晓。同时强化舆论监督的作用，公布市环保12369举报电话，畅通群众投诉举报渠道，营造秸秆禁烧群防群控的社会氛围。
三、严格管理，扎实落实
为做好今年秸秆禁烧工作，我市结合本地实际情况，在夏秋两季，各区县环保局与农业、园林和城管执法等部门成立联合检查组，全面开展了对违法焚烧秸秆行为的执法检查；市环保局联合农业部门对我市农业大区禁烧工作进行了专项督查。
四、突出重点，保障党的十八大期间空气质量
秋收期间，为迎接党的十八大胜利召开，做好会议期间的空气质量保障工作，北京市要求各区县加大禁烧巡查执法力度，通过对机场周边、高速公路和国道两侧以及城乡结合部等敏感地区加大检查力度，加密检查频次等措施，杜绝了秸秆焚烧的行为，有力地保障了会议期间的空气质量。
下一步，我市将进一步巩固禁烧工作管理机制，加强市、区县两级和各行业、各部门之间的协调沟通，建立健全秸秆禁烧工作长效管理机制，营造良好的大气环境。
专此函达。
北京市环境保护局
