2024年市生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院、生态环境部和市委、市政府有关部署要求，以改善生态环境质量为核心，凝心聚力、攻坚克难、创新突破，扎实推进污染防治、应对气候变化、生态保护等重点工作，切实以生态“含绿量”提升发展“含金量”，推动美丽北京建设取得新成效。

　　一、2024年工作总结

　　（一）生态文明建设政治责任进一步压实。始终牢记生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，坚决扛起生态环境保护政治责任。美丽北京建设实施意见顺利出台，美丽北京建设时间表、路线图、任务书清晰明确。高效履行市委生态文明办职责，优化完善市委生态文明委“一办五组”机构职能，印发实施“现代环境治理体系近期要点”，推动形成政策成果136项。扎实推进中央生态环境保护督察整改；完成对延庆区、密云区的市级例行督察，首次对两家市属国企开展督察，有效解决了一批突出的生态环境问题。圆满完成重要时段空气质量、辐射安全保障任务。

　　（二）生态环境质量进一步改善。国家污染防治攻坚战成效考核成绩连续5年优秀。空气质量持续改善。将蓝天保卫战作为重中之重，“0.1微克”精抓细抠，全市PM2.5平均浓度为30.5微克/立方米、同比下降6.2%，实现连续4年稳定达标；优良天数累计290天、历年最多，同比增加19天；重污染天2天（含1天沙尘影响）、历年最少，同比减少6天。深化落实市委月度点评制度。统筹构建“一质一绿”指标体系和点评整改闭环机制，累计开展9轮点评，成立8个帮扶组加强对各区和末位街道（乡镇）的帮扶指导，有力提升基层大气治理能力。结构减排成效显著。率先执行国家在用汽油车和柴油车排放标准b限值，出台非道路移动机械清洁化方案，加力实施国四及以下高排放客货车报废更新、新能源车优先通行、新能源机械更新补贴等政策，8600余辆老旧车申请报废更新，新增车新能源比例连续六个月超过50%，累计推广新能源车突破100万辆，新能源机械比例达到全国最好水平。工程减排有力有效。深入开展夏季VOCs治理攻坚，2000余家餐饮、工业企业实施治理提升，新增绿色企业191家；完成22台燃油锅炉、941蒸吨燃气锅炉及1.3万余户散煤清洁能源改造。管理减排精细推进。扬尘百日攻坚成效明显，11个工地运用基坑气膜全密闭施工技术，道路尘负荷较去年下降12%，超八成差等级道路消劣，绿牌工地占比接近五成。特别是，面对秋冬季不利气象条件，及时果断推动全市采取强化措施，带头落实区域联防联控，依法依规启动重污染预警，有效缓解多次区域污染过程影响，实现空气质量持续改善。

　　水环境质量稳中向好。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，深化“三监联动”机制，保好水、治差水。主动担当、牵头推进农村黑臭水体治理。国考断面优良水体比例超额完成国家目标任务，黑臭水体、劣Ⅴ类水体动态清零，清河获评全国第三批美丽河湖优秀案例；密云水库、怀柔水库水质稳定达到Ⅱ类，官厅水库水质连续两年保持Ⅲ类。

　　土壤环境质量保持良好。坚持建设用地、农用地、未利用地“三地”齐抓共管，强化土壤污染源头防控，削减受污染建设用地14.7万平方米，重点建设用地安全利用有效保障，确保群众吃得放心、住得安心。健全新污染物源头、过程、末端综合治理体系；顺利投用大兴安定医废处置项目，有效解决医废处置“紧平衡”问题。

　　（三）绿色高质量发展进一步促进。将生态环境保护融入全市经济社会发展大局，充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，助力高质量发展。抓实降碳增绿。碳排放强度持续保持省级最优。全国温室气体自愿减排（CCER）交易市场落户北京并正式启动；发挥碳市场机制作用，助力提升绿电消纳水平，完成两次配额有偿竞价。发布《北京市适应气候变化行动方案》，门头沟区、延庆区、通州区入选国家气候适应型城市建设试点名单。严格环评审批。严格实施生态环境分区管控制度，优化调整建设项目环评审批目录，全力推进灾后恢复重建项目环评规范落地。优化营商环境。实施生态环境领域优化营商环境打造“北京服务”12项措施，创建“生态+营商”双优环境，本市荣获2024中国城市生态环境保护营商竞争力指数第1名。

　　（四）生态保护工作进一步加强。全市生态环境质量指数（EI）71.4，实现稳中向好。推动将绿视率纳入“七有五性”评价体系，引领生态保护修复。作为世界上生物多样性最丰富的大都市之一，全市实地记录物种6895种，获评全球“生物多样性魅力城市”。率先开展生态系统调节服务价值（GEP-R）核算应用，完成全市GEP-R核算，推动GEP-R和GDP交换补偿，深化在生态补偿、审计等领域应用。

　　（五）京津冀区域协同进一步深化。印发实施京津冀生态环境联建联防联治2024年工作要点。出台城市副中心生态环境标准体系，助力副中心建设国家绿色发展示范区。联合印发深化京津冀大气污染联防联控工作的意见，协同做好秋冬季大气污染综合治理，共同做好空气污染过程应急应对；持续实施密云水库、官厅水库流域生态补偿、联保共治。发布全国首个区域低碳出行碳减排核算体系，深化危险废物“点对点”定向利用。

　　（六）现代环境治理能力进一步提升。监管效能持续提升。“三监联动”调度平台获评数字中国建设峰会典型应用案例。成功申报京津冀环境综合治理国家科技重大项目。联合公安破获首起大货车检测数据造假刑事案件，有力震慑环境违法犯罪行为。接诉即办成效明显。狠抓餐饮油烟“每月一题”，实施“千家包案”机制，餐饮油烟投诉同比下降17%，70%以上的重复投诉点位无再诉，群众满意度大幅提升。环境安全有效保障。深化首都核安全工作协调机制，全市放射源和射线装置安全受控；实施安全生产治本攻坚三年行动方案，突发环境状况得到有效处置。宣传与国际合作有声有色。组织新闻发布活动28场，成功举办清洁空气与气候行动论坛、“环境文化周”等活动，深化与加州、曼谷等地合作，传播生态文明理念，讲好首都生态环保故事。

　　二、2025年工作安排

　　2025年，市生态环境局将以美丽北京建设为统领，以改善生态环境质量为核心，统筹推进污染防治、应对气候变化、生态保护等重点工作，高质量完成“十四五”规划指标任务，有效防控生态环境安全风险，推动美丽北京建设迈上新台阶。

　　（一）坚决落实生态文明建设政治责任。推进美丽北京建设，开展美丽中国先行区建设路径研究，谋划“十五五”美丽北京建设规划，研究美丽北京建设考核评价体系。发挥市委生态文明办作用，落实生态文明体制改革任务。完成第二轮中央生态环境保护督察整改，做好第三轮中央督察迎检准备；开展市级例行督察。

　　（二）持续深入打好污染防治攻坚战。将蓝天保卫战作为重中之重，深化拓展市委“双月”点评成效，实施0.1微克行动，推进结构、工程、管理减排，加快推进机动车和非道路移动机械新能源化；持续提升企业含绿量，推动锅炉等单位提级创绿，实施VOCs治理攻坚行动；开展扬尘治理百日攻坚等专项行动，推广基坑气膜全密闭施工技术，推动工地创优创绿。坚持“三水统筹”，聚焦农村、汛期、重点区域，深化入河排污口监管，补齐污水处理设施短板，加强汛期污染治理，严防劣Ⅴ类、黑臭水体反弹，推进美丽河湖建设。严格建设用地和农用地管理，确保土壤环境质量良好。加强固体废物和新污染物治理。

　　（三）加快推进发展方式绿色低碳转型。出台加强生态环境分区管控实施意见，严格重大项目和规划环评审批，严守生态环境保护底线。用好碳排放总量和强度“双控”制度，持续推进重点领域低碳转型。配合推进全国温室气体自愿减排（CCER）交易市场运行，完善本市碳市场机制。建立重点行业碳足迹核算体系。开展低碳项目、低碳技术等试点示范，引导全社会践行绿色低碳生产生活方式。

　　（四）着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。深化生物多样性保护联席会议机制，开展生态环境质量指数（EI）、绿视率等监测评价，引导提升生态保护水平。加强重要生态空间监管，开展生态保护红线、自然保护地问题线索监测核实、执法检查。做好GEP-R核算应用，推动实施GEP-R与GDP交换补偿。

　　（五）持续提升现代环境治理水平。加快构建现代化生态环境监测体系，拓展“三监联动”应用领域。研究构建全市生态环境领域科技管理体系，推进京津冀环境科技重大专项落地实施；推进噪声污染防治立法。实行排污许可“一证式”管理，深化环评与排污许可“两证合一”。强化核与辐射、危险废物安全监管，推进“无废城市”建设。加强宣传引导和国际合作。聚焦油烟、噪声等群众身边的环境问题，抓好接诉即办，提升公众满意度。