近年来，北京市贯彻落实习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，推进流域污染减排及生态扩容，辖区水环境质量得到持续改善。2021年，全市Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的75.2%、同比增加11.4个百分点，无劣Ⅴ类河流。全市大部分河湖逐步实现了“清澈见底”。

　　在“十三五”碧水保卫战交出优良“成绩单”的基础上，“十四五”时期，北京市对标水生态环境保护工作，秉持用生态办法解决生态问题，推进以新凤河为代表的流域水生态修复，努力实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标。坚持系统治理，将“水清岸绿、鱼翔浅底”作为生态修复总体目标和要求，落实水资源、水环境、水生态“三水统筹”，推进水岸共治，促进水环境治理向水生态品质提升的转变，为生态价值实现奠定基础。坚持示范引领，面对水资源短缺这一客观实际，北京市大胆尝试，勇于突破，改革创新，以再生水作为城市下游地区河流主要水源，推动开展河流生态修复与恢复，同时积极探索生态修复过程中实现资源循环利用与减污降碳，为北方缺水地区水生态环境保护工作提供了良好的参考与经验，具有典型意义。坚持以人为本，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，坚持以人民为中心的治理路径，让人民群众真正能够感受到、享受到生态环境改善带来的红利，为人民群众提供良好的休憩场所，真正体现“人水和谐”，建设人与自然和谐共生的美丽北京。

　　从“清澈见底”向“鱼翔浅底”努力 “三水”统筹提升水生态质量

　　初夏时节，怀柔区的汤河河畔，河水蜿蜒流淌，岸边树木郁郁葱葱，灌木草丛交错生长。清澈的水中，一派勃勃生机，芦苇、香蒲、菹草等各种水生植物茂盛生长，河底大大小小的石头下藏着沼虾、蜉蝣、石蛾、蜻蜓幼虫等底栖生物，色彩鲜艳的宽鳍鱲（qi二声lie四声）、棒花鱼、麦穗鱼等鱼儿自在游弋，构成了一片赏心悦目的“水下森林”景致。

　　“水下森林”的出现，是水生态良好的体现。北京市生态环境局水生态环境处四级调研员冯恺介绍，水生态包括水生生物群落以及相应的生存环境，生物类型涵盖浮游植物（如蓝藻、绿藻、硅藻等）、浮游动物（如轮虫、水溞等）、水生植物（如芦苇、菹草、金鱼藻等）、底栖动物（如水生昆虫、螺、贝、虾等），以及鱼类。水生态状况好不好，不仅要看水体是否清洁，还要看水里的生物丰富不丰富，有没有适宜生物生存的环境条件等。在水生态状况优良的河流、湖库，会形成相对稳定、完整的水生生物群落，就像一片“水下森林”，发挥着维持水体清洁自净，提高水体景观与生态价值的作用。

　　为了了解和评价全市的水生态状况，北京市在“十三五”末建立了水生态调查监测网络，启动了对全市五大流域水生态状况的摸底调查，逐年更新并不断完善监测评价办法，在此基础上指导和推进水生态保护与修复工作，促进水生态状况保持稳定并逐步向好。

　　构建水生态调查监测网络，初步摸清水生态“家底”

　　为了摸清“家底”，北京市构建了水生态调查监测网络。在水环境质量监测网络基础上，布设水生态调查监测点位，覆盖全市五大水系有水河流、湖泊及水库。监测内容包含水生生物指标、水质指标以及生境指标。其中水生生物指标包括浮游植物、浮游动物、底栖动物和鱼类等；生境指标包括自然岸线、河岸带植被覆盖、河岸带土地利用、水体底质、栖境复杂性等指标。水生态调查监测按季度开展，按年度评价。

　　2020-2021年，全市累计调查到浮游植物134种、浮游动物231种，底栖动物284种，鱼类41种；全市流域生境状况空间分布特征明显，生态涵养区河湖生境以优良为主，整体好于本市其他区域水体。

　　以最常见的鱼类为例，鱼类是水生态系统中的重要组成成员，鱼类的多样性反映着河湖生物多样性和食物链的完整性。通过调查，累计发现了41种鱼类。其中，麦穗鱼、高体鳑鲏（pang pi均为二声）在全市河流中广泛存在，宽鳍鱲、马口鱼、黑鳍鳈（quan二声）等鱼类则在山区清洁河流中分布较多。近年来，这几种土著鱼的数量有明显的上升，分布范围也越来越广，在一些城市河段也能发现黑鳍鳈和马口鱼的踪迹，印证了全市水生态环境日趋向好。

　　制定流域水生态评价办法，由化学指标向生态指标转变

　　“之前评价水治理得好不好，主要是通过一系列的水环境理化指标来进行考核，现在的评价则更偏向生态指标，更加全面”。冯恺介绍，在参考了国内外水生态调查方法和评价技术要求基础上，基于全市流域水系特点，北京市以水生态系统完整性为重点，兼顾流域与区域、水里与岸上、宏观与微观，初步构建了包含水生生物、水质及生境等要素的流域综合评价办法，更加全面反映流域水生态环境状况。

　　潮白河流域以山区河流为主，水质清洁，水草丰茂，较好的保持了自然的生境状态，目前在潮白河流域调查到EPT物种有23种，鱼类35种，在五大流域中水生生物物种丰富程度相对最好。其中延庆区白河段、怀柔区怀九河水生态状况综合评价达到“优秀”级别，在怀九河还采集到了北京市二级保护鱼类中华多刺鱼，一定程度上表明该区域水质清洁、生态向好。【注：EPT物种指底栖动物中蜉蝣（蜉蝣目）、石蝇（襀ji翅目）、石蛾（毛翅目）等水生昆虫，用于指示水体清洁状况。】

　　推进流域水生态修复试点，让水好起来“活”起来。

　　按照“三水统筹”的总体要求，落实“上游自然恢复、下游适度人工修复”的工作思路，北京市以平原区再生水补给的河道为重点，在大兴区新凤河、凤河、丰台区河西地区等因地制宜探索开展河流水生态修复试点，兼顾短期水质改善与长期水生态恢复工作，将区域再生水循环利用、生态缓冲带建设、人工湿地净化以及鱼类恢复等有效措施综合运用、循序渐进推进河流水生态系统恢复，为流域水生态系统修复工作提供技术指导。

　　如今的新凤河，河岸两边都是选用当地乡土植物建设的生态缓冲带，恢复了河流的自然岸线；沿河还能看见采用圆木等天然材料搭建的“鱼槽”，为鱼类等水生动物和两栖类动物提供栖息、繁衍和避难场所。

　　“在新凤河生态修复经验基础上，我们将“用生态办法解决生态问题”的理念贯穿到整个凤河生态修复工程中，积极探索了北方地区再生水补给河道生态修复路径。”大兴区生态环境局相关负责人介绍，“除了在岸边能见到的，为了加强河道生态修复跟踪评估，我们还建成了全市首套水下鱼类视频观测系统，可以更加便捷并且实时的观测记录麦穗鱼、鳑鲏等各种鱼，泥鳅等活动情况。”

　　“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖”，“十四五”时期，北京市水生态环境保护工作将更聚焦“三水”统筹，打造更多水清岸绿，鱼翔浅底，人水和谐的景象，不断满足人民群众对优质生态产品、优美生态环境的新期待，用优良的生态环境支撑首都高质量发展。