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北京市践行“三水统筹” 推动美丽河湖保护与建设
来源:宣传教育处 时间:2024年09月24日 字体:【

  近年来,北京市积极践行“三水统筹”,坚持水资源、水环境、水生态协同治理、统筹推进,深入打好碧水保卫战,全市水生态环境质量实现稳中向好。

  2023年,全市优良水体比例总体保持在70%以上,Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的71.3%,较2019年增加16.2个百分点,无劣Ⅴ类河流。全市水生态环境状况总体良好,水生生物物种丰富,土著鱼类普遍存在,超过一半的河流以及超过七成的水库水生态环境质量综合评价为优良水平。2024年上半年,全市37个国考断面中,有29个达到Ⅲ类及以上水质,占78.4%,无劣Ⅴ类断面,动态达到国家年度考核要求。

  美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。北京市因地制宜、系统施策,积极推进美丽河湖保护与建设,逐步把清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐的美丽图景变成市民的生活场景。

  全力保水 着力保障水资源安全

  夯实保水基础。组织完善饮用水水源保护区划定工作,明确保护范围和要求,目前全市已累计划定500余个饮用水水源地保护区。开展饮用水水源地保护区环境状况年度调查评估、专项执法,动态清理整治影响水源安全的环境问题。组织实施水源地周边环境风险排查及加密监测,确保水源地水质安全。

  促进水资源保护。深入贯彻落实习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们的回信精神,发挥好山好水的优势,保护好密云水库这个“无价之宝”、官厅水库这颗“京畿明珠”,筑牢首都水资源安全屏障。在密云水库流域,实施《潮河流域生态环境保护综合规划(2019-2025年)》,支持密云区完善流域水环境监测预警体系。2021年以来,密云水库持续保持蓄水量30亿立方米左右的高水位安全运行,累计向下游生态补水18亿立方米以上,稳定保持Ⅱ类水质。在官厅水库流域,推动人工湿地、库滨带生态涵养林建设,开展封库禁渔、水华防治等工作,在上下游水域采取建立生态保护带、污水处理厂等治理措施,官厅水库水质得到明显提升,2023年年均水质达到Ⅲ类标准。

  实现协同保水。京冀两地履行新一轮密云水库横向补偿协议,2021-2023年补偿河北8.5亿元;推进官厅水库横向补偿,2023年8月30日,京冀两地政府正式签署《官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议(2023年-2025年)》,携手保上游好水,送下游清水。京冀生态环境部门联合印发实施《白洋淀流域跨省(市)界河流水污染防治工作机制》,房山区与保定市加强大清河流域水污染治理,推进大石河、小清河水环境治理。京冀两地落实《跨省流域上下游突发水污染事件联防联控框架协议》,每年轮值组织开展突发水污染事件应急演练。

  深入治水 持续推进水污染防治

  规划引领,做好顶层设计。衔接国家要求,细化本地措施,印发实施北京市重点流域水生态环境保护规划,落实“十四五”阶段地表水、饮用水、地下水考核目标。践行“三水统筹”,制定实施碧水保卫战年度行动计划,分解落实16个区和北京经济技术开发区水质目标,将规划任务和具体工作分年度分区域落实。

  抓住重点,推进污染防控。对照国家要求和北京实际,印发《北京市加强入河排污口监督管理工作方案》,进一步健全长效监管机制与管理要求。尤其是针对汛前、汛后,雨前、雨后重点时段,以及城市内重要河流,部署排口和污水设施排查、检查等工作,采取“清河”“清管”、及时清理河道水面等措施,有效降低汛期面源污染影响。

  政策导向,撬动水质改善。北京市持续实施水环境区域补偿政策,用经济手段督促流域各区落实水生态保护修复责任,“水好能得钱、水差要交钱”,推动全市水生态环境质量不断改善。2023年起,实施新一轮的水生态区域补偿,统筹水资源、水环境、水生态三类指标,建立双向补偿机制,促进水体流动、水环境洁净、水生态恢复。

  系统护水 积极推动水生态保护

  优化水资源调配,为河湖美打基础。大力实践“以水开路、用水引路”,统筹实施引黄水、再生水等多水源跨流域生态补水,优化水资源调配,合理保障永定河等重点河湖生态用水。北京五大河流连续三年实现“流动的河”并贯通入海,沿河水生态环境显著恢复。全市平原区地下水位连续8年累计回升11.01米,为美丽河湖保护与建设提供了基础条件。

  推进监测与评价,为河湖美作参考。在全市布设200余处监测点位,以理化、水生生物、生境为监测指标,对河流、湖泊、水库等不同水体定期调查监测。同时,利用卫星遥感、人工智能、水下观测、环境DNA等技术,进一步提高水生态监测评价技术水平。编制北京市水生态环境质量监测评价技术规范,进一步明确水生态监测的指标、方法和评价限值,并加强水生态监测评价结果应用。

  推动美丽河湖试点,为河湖美做示范。密云水库完善“5+2”保水体系,全力守护“无价之宝”,实现水量和水质“双提升”,入选全国首批“美丽河湖”优秀案例,为河湖保护树立典范。怀柔雁栖湖统筹河湖保护,加大水污染防治攻坚力度,促进水景观和谐,提升水文化内涵,成为我国对外展示良好生态环境的窗口,促进和撬动了怀柔经济发展,入选全国第二批“美丽河湖”优秀案例,为两山转化提供示范。此外,推动一批河流的保护与建设,以滨水空间开放共享,促进“人水和谐”。先后实施西南二环水系、清河、亮马河、万泉河等城市河段滨水慢行系统和景观提升工程,城市副中心运河商务区、朝阳亮马河国际风情水岸成为滨水经济新地标,成为展示城市魅力和多元文化的重要公共空间。

  依水而居,以水定城,水美城兴。北京市将继续以“清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐”为目标,统筹“三水”治理,推动美丽河湖保护与建设,把美丽河湖打造成市民家门口的“诗与远方”。以高水平保护支撑高质量发展,以首善标准奋力建设人与自然和谐共生的现代化美丽北京。

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