方方面面齐动员

全力以赴落实空气重污染红色预警措施

　　12月8日7时至12月10日12时，我市首次启动空气重污染红色预警。预警就是命令，今天全市上下方方面面齐动员，全力以赴落实各项空气重污染红色预警措施。

　　一、郭金龙书记调研空气重污染应急工作

　　8日上午，中央政治局委员、市委书记郭金龙，到市环保局调研空气重污染应急工作，听取了市环保局、市气象局的工作汇报，分析研判了近期本市和区域空气质量变化趋势，并对做好重污染应急工作提出三点要求：一是坚持科学研判和依法行政，严格按照应急预案要求，坚决组织落实好红色预警应急措施，全力推动降低污染排放，更好地履行政府职责。二是在应急过程中，注重积累做好大气污染防治、降低空气重污染对生产生活影响的经验，尽最大努力保障人民群众身体健康，努力取得好的社会效果。三是积极回应社会关切，动员和凝聚全社会力量，攻坚克难，共同打好大气污染防治攻坚战，切实把绿色发展理念落到实处，推动首都可持续发展。

　　市委常委、市委宣传部部长李伟陪同调研。

　　二、王安顺市长现场检查并调度空气重污染应急工作

　　8日上午，市委副书记、市长王安顺带队，现场检查了宣武医院神经科学研究所施工工地停工、市政府中环广场办公区公车停驶、社会车辆单双号限行等应急措施落实情况，并在长椿街地铁站了解客流疏导情况。随后，通过市应急视频会议指挥系统主持召开会议，听取了各部门工作汇报，充分肯定各项应急措施的落实情况，并对进一步做好应急工作提出三点要求。一是执法检查要重在落实、重在行动、重在严格要求。二是加强督查检查，对违规者要从严从重处罚，同时必须追究相关领导的责任。三是认真落实“三严三实”要求，说的事要算、定的事要办，切实抓好各项应急措施的落实。

　　三、市领导带队督查应急措施落实情况

　　8日上午，市有关领导带队，现场检查了王府井大街西侧黄图岗危改二期西部会馆施工工地停工情况，要求在建工地要严格实施停工，建设方、施工方安排专人24小时值守，主管部门安排检查组不间断、不定时巡查，对各种问题零容忍，严格追责。实地查看了北京站北侧公交调度站公交运行情况。

　　同日上午，市委常委、市委秘书长、副市长、市空气重污染应急指挥部副总指挥张工带队，检查了北京二商希杰食品有限公司限产情况、富力运河十号施工工地停工情况，以及通州区公车停驶情况。要求针对影响空气质量的重点污染源加强督查检查。同时，重污染期间的各项措施要努力形成常态化机制，完善各类应急措施，提升社会响应能力。

　　四、停车停课措施落实情况

　　1.市教委于12月7日晚上迅速发布启动空气重污染红色预警指令的通知，要求各区教委即刻组织中小学和幼儿园停课。经市教委8日统计上报，停课措施落实到位。

　　2.市公安交管局启动高等级上勤方案，8日7时至16时红色预警时段，共查处违反单双号限行3690起、黄标车违法4起，货车违法1943起（渣土车、混凝土罐车、砂石车等重型车辆违法1085起）。

　　五、严格督查执法

　　市政府督查室、市监察局、市环保局组成2个市级综合督查组，现场督查市公安交管局，以及丰台、顺义、昌平区的应急措施落实情况。从督查情况看，均实施了红色预警措施，各项措施基本落实到位。

　　市环保局组成4个督查组和20个执法组，对市水务局、市园林绿化局、东城区、顺义区、怀柔区进行督查检查，东城区航星汽修厂喷漆车间因无环保审批手续，被现场查封。

　　市经信委派出17个督查小组，对企业停限产措施落实情况进行现场督查检查。

　　市住建委组成9个检查组，现场检查工地32个、利用视频监控系统非现场巡查工地766个。

　　市交通委根据客流情况采取增发车辆等措施，确保重点道路和轨道交通运营秩序正常，地面公交增加2.1万车次。

　　市市政市容委组织出动人员26989人次、作业车辆2966车次，加大道路清扫保洁力度。截至8日16时，纳入本市监控平台的8184辆建筑垃圾运输车辆基本停驶。

　　3.区级督查检查。各区组织有关部门成立督查组，督查应急措施落实情况。

　　（二）执法方面

　　1.本市执法情况

　　市环保局组织全市环保系统加大执法力度，重点聚焦停限产企业、燃煤锅炉、“三烧三尘”、挥发性有机物排放企业、机动车，共检查污染源587家，发现环境违法问题38起；检查本市、外埠大货车530辆，查处超标车18辆。

　　同时出动19辆激光遥测车，抽查单双号限行、黄标车限行情况，共筛查车辆2.28万辆，发现违反单双号限行车辆1065辆，违规车占4.7%。

　　2.京津冀区域联动执法情况

　　6日起，京津冀三地环保执法部门启动了执法联动机制，重点对区域内电力、钢铁、冶金、焦化、水泥等行业高架点源，供暖燃煤锅炉和重点挥发性有机物（VOCs）排放企业，以及应急减排企业，开展执法检查。截至12月7日18时，三地环保部门共检查各类污染源单位（点位）1112家次，共发现并查处存在环境违法问题的单位（点位）45家。

　　六、发现的突出问题

　　（一）执法检查发现的突出问题

　　1.燃煤锅炉无污染防治设施或冒黑烟。包括位于昌平区的北京瑞景四达电子科技有限公司等3家单位燃煤锅炉无污染防治设施，位于丰台区的长辛店大灰厂东路与辛庄南路交叉口无照洗衣厂等2家单位燃煤茶炉冒黑烟。　　2.燃煤锅炉污染物超标排放。包括位于大兴区的春光供热有限公司和通州区的北京桥饰木业有限公司2家单位锅炉二氧化硫排放超标；位于密云县的北京嘉宏供热有限公司、北京悦居热力有限公司2家单位锅炉氮氧化物排放超标。　　3.无油烟净化设施。位于海淀区的北京康福瑞假日酒店等3家单位未安装油烟净化设施。　　4.扬尘污染问题。包括位于石景山区的中建二局第三建筑工程有限公司工地等3处施工工地存在建筑垃圾露天堆放、露天搅拌水泥、地面有浮土等扬尘污染问题。

　　2.投诉举报反映的问题。据本市12369投诉举报中心统计，12月7日18时至12月8日10时，群众共信访举报大气污染问题63件，其中烟囱冒黑烟等37件，占59%；工业企业异味扰民等13件，占21%；搅拌站、煤场扬尘污染7件，占11%；其余反映公交车及非道路移动机械排放超标等。

　　七、周边地区积极应对重污染

　　天津市8月14日起将空气重污染应急级别升级为橙色应急响应。河北省11个地级市中已有8个城市启动重污染应急预警。其中，保定、廊坊、衡水、邢台等4市实施橙色预警，保定、廊坊、衡水采取机动车单双号限行措施；石家庄、邯郸、唐山启动黄色预警；沧州启动蓝色预警。山东省启动黄色预警的城市增加到8个，分别是济南、淄博、泰安、德州、聊城、菏泽、滨州、东营。河南省启动橙色预警的城市增加到11个：郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、周口、三门峡。

　　八、空气质量趋势分析

　　据监测部门分析，8日夜间到9日，我市仍处于静稳天气，湿度大，以弱南风为主。污染水平在区域背景下进一步上升，预计8日为重度污染级别，9日将达到严重污染级别。10日凌晨至中午，我市及华北东部地区地面转弱偏东北风，但由于湿度仍较大，且系统偏弱，污染物难以迅速得到有效清除，我市仍处于中重度污染水平。预计午后随着北风加大，空气质量将逐步改善。