11月16日上午，北京市空气重污染应急指挥部发布空气重污染橙色预警，于11月17日0时正式启动。全市各成员单位迅速按照预案部署了相应应急措施。

　　根据空气质量监测预报，11月16日至19日，华北地区天气趋于稳定，污染扩散条件较为不利,将出现区域性空气重污染过程。在此期间，北京市气温将逐步回升，逆温增强，湿度增大，地面以偏南风为主，气象条件不利于污染物扩散，预计将出现一次持续污染过程，其中17、18、19日将达到重度污染状态。预计20日空气质量转好。

　　此次空气重污染橙色预警提前发布，一方面是为了提前告知公众，以便做好个人健康防护；另一方面是让相关部门和单位提前做好应急响应措施的落实工作，确保措施能够落实到位，更早发挥减排作用，有效减缓污染物的积累，保护公众健康。

　　为做好空气重污染橙色预警应对工作，11月16日上午市有关领导组织召开视频部署会议。市委常委、市委秘书长、副市长张工提出，各区各部门要全力落实好应急预案，按机制、按规矩、按责任、按应急预案抓好措施落实。要把执行力作为最重要的抓手，抓好最后一公里执行。要打好“组合拳”，各负其责，共同努力，加大执法力度，对顶风作案者按上限处罚，全面开展督查督办。市领导表示，全市各单位要高度重视，直面问题、敢于担当。他要求，主责部门全面检查应急措施落实情况；执法单位严格执法；相关公共服务要到位，保障交通运力，及时发布服务性信息；各项应对工作要接受社会监督。  

　　各成员单位提前部署，安排落实相应措施。市住房城乡建设委将加强施工工地扬尘控制,全市停止土石方、建筑拆除、混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输、喷涂粉刷等施工作业，从事相关运输作业的重型车辆停止上路行驶。市区两级住建部门将对全市施工现场扬尘治理情况进行检查，对发现的扬尘污染违法违规行为一律责令施工单位停工整改;市城市管理委将做好道路清扫保洁,对重点道路每日增加1次以上清扫保洁；市经济信息化委将按照橙色预警期间工业企业停产限产名单，组织工业企业实施停产限产，并组织14个督查组，每日对各区停限产措施落实情况进行现场督查检查；市城管执法局将加大对道路遗撒、露天烧烤、露天焚烧等环境违法行为的查处；市交通管理部门将加强对建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等要求停驶的重型车辆上路行驶的执法检查；市卫生计生、教育等部门将加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传；市政府督查室将会同相关部门组成联合督查组，以暗查为主，突出现场检查和巡视检查，对各区、市相关部门落实情况开展督查，并通过专报、曝光等多种方式，督促问题整改落实；各区将落实好辖区内各项应急措施，检查辖区内各项应急措施落实情况。

　　市环保局立即按照预案要求组织全市环保系统，开展执法检查，督促应急减排措施落实，严厉查处环境违法问题。

　　固定源方面，主要从三个层面加大执法检查力度，一是按照《京津冀环境执法联动机制》要求启动京津冀联动执法。三地环境监察执法部门落实当地空气重污染应急预案和《京津冀今冬明春大气污染防治督导检查工作方案》，重点对燃煤企业，电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃等高架源，产生挥发性有机物的重点行业和当地应急预案要求停限产的企业开展检查。二是组织各区环保部门开展应急执法检查。以采暖锅炉、停限产企业为重点，不间断开展执法检查，严厉打击污染物超标排放、治理设施不正常运行等环境违法行为；同时，联合城管等执法部门查处扬尘、焚烧、烧烤、渣土车违规运输等污染问题。三是开展督查抽查。市环保部门白天出动9组、晚上出动6组执法人员，重点巡查停工、停烧、停驶等重污染应急措施落实情况，抽查燃煤锅炉达标排放和企业停限产措施落实情况。同时，安排人员全程参与市级综合督查，对各区应急措施落实情况开展专项督查。

　　移动源方面，以重型柴油车为重点开展执法检查。一是积极深入公交、环卫、邮政等重大用车大户，在查处超标车辆的同时，严禁超标车辆上路行驶；二是积极协调交管部门开展路检、夜查；三是严把进京口，在进京车辆每车必查的基础上，加大过境车抽查力度，对超标车辆一律劝返；四是在重点路段针对汽油车开展遥感监测工作；五是加强检测场巡查，以重型柴油车、出租车检测为重点，通过视频监控和现场抽查相结合的方式，开展检查；六是加强油气监管。对年销售量大的全部储油库开展重点执法检查。

　　此外，市环保局还将与市政府督查室组成联合督查组开展市级综合督查，以南部四区为重点，对各区预案启动、措施落实、督查检查、信息报送等方面进行重点督查。