导语：1月4日，北京市人民政府新闻办公室举行“北京市空气质量状况”新闻发布会。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶女士主持发布会。市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人刘保献发布2025年北京市空气质量及打赢蓝天保卫战相关工作情况。市发展和改革委员会党组成员、副主任赵云龙，市经济和信息化局党组成员、副局长苏国斌，市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任、新闻发言人王鑫，市城市管理委员会一级巡视员、新闻发言人李如刚，市交通委员会党组成员、副主任、新闻发言人李泽钧分别从各自领域助力空气质量改善进行发布并答记者问。中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长、环境学院教授贺克斌出席发布会并回答记者提问。
刘保献（市生态环境局党组成员、副局长）：各位媒体朋友，上午好！2025年，北京市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京的重要讲话精神，在市委市政府的领导下，在生态环境部的指导下，全市共同努力，区域协同减排，以全面打好蓝天保卫战为重中之重，实施“0.1微克”攻坚行动，向绿而行、务实奋进，“0.1微克”、“0.1微克”地精抓细抠，全力推动空气质量持续改善。
在“十四五”收官之年，北京交出了一张亮眼的“蓝天成绩单”：2025年细颗粒物PM2.5年均浓度首次实现“破30”，为27.0微克/立方米；空气质量优良天比率首次超八成，达到85.2%；多项指标创有监测以来最优水平，空气质量实现全面达标。蓝天成为常态，北京市把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，生动地书写在了蓝天上。
下面介绍一下2025年情况：
一是PM2.5年均浓度首次“破30”。2025年，北京市PM2.5年均浓度为27.0微克/立方米，同比下降11.5%，为有监测以来首次低于“30微克”，北京市大气污染防治取得里程碑式突破。
二是空气质量实现全面达标。2025年，与PM2.5一样，其他主要污染物也进一步改善。其中，可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)和臭氧(O3)年均浓度分别为48、22、159微克/立方米，同比下降11.1%、8.3%、7.0%；二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）浓度分别为4微克/立方米、0.9毫克/立方米，继续保持极低的浓度水平。六项污染物全部达到国家标准，空气质量实现全面达标。
三是空气质量优良天比率首次超八成。2025年，北京市空气质量优良天数为311天，同比增加21天，空气质量优良天比率达85.2%，首次超过八成，为有监测以来最多；全年共出现重污染日1天，较上年减少1天，为有监测以来最少。
下面再介绍一下2013年有监测以来PM2.5等情况：
一是北京市PM2.5实现稳定达标。北京市开展大气污染防治以来，PM2.5保持长期改善趋势，从2013年的89.5微克/立方米，降至2025年的27.0微克/立方米，累计降幅达69.8%。其中，“十四五”时期，北京市PM2.5年均浓度连续五年达到国家标准并屡创新低，在2021年首次达到国家标准后，2025年较2020年再降三成。可以说，经过多年努力，北京市PM2.5已经实现稳定达标。
二是主要污染物大幅改善。与2013年相比，2025年北京市主要污染物PM2.5、PM10、NO2、SO2年均浓度分别下降69.8%、55.6%、60.7%、84.9%，空气质量显著改善。重污染日由2013年的58天，大幅减少至2025年的1天，降幅高达98.3%，在大家共同努力下，区域协同治理下，北京的重污染日基本消除。
三是蓝天成为常态。老百姓最关心的就是蓝天，与蓝天关系最密切的指标就是PM2.5，今天我带了一张2013年至2025年北京市PM2.5的日历图，每个格子代表一天，红色和橙色代表着PM2.5污染天，绿色和黄色代表着优良天。应该说通过这张图可以清晰客观地看出北京市空气质量显著改善的历程，其中，2025年，北京市PM2.5优良天数达348天，较2013年增加了144天，多了近5个月，PM2.5优良天比率从2013年的55.9%提高到2025年的95.3%。尤其是2025年3月至10月，PM2.5连续227天保持优良水平，远超2013年的13天。蓝天成为常态，是看得见的幸福，也成为首都老百姓最有获得感的一件事。
北京“常态蓝”的实现，得益于全社会共同努力，也得益于区域协同共治。北京市始终将大气污染防治作为工作的重中之重，牢牢抓住“减排就是硬道理”，创新搭建“含绿量”指标体系，牵引结构减排、工程减排和管理减排，强化科技支撑与区域协同联动，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。
一是结构创绿驱动车械新能源化。针对移动源这一本地最大的大气污染来源，系统推进新能源化，打出资金补贴、绿色优先、通行便利的政策“组合拳”，实施高排放老旧客货车报废更新补贴，提高新能源车供给，优化五环路内新能源物流车优先通行，建立“零排放”运输车队，扩大非道路移动机械“低排放区”，系统推动交通领域清洁转型。2025年新增汽车中新能源比例超60%，新能源车保有量超128万辆、达到“十三五”末期的3倍以上，新能源和国五及以上汽车占比超80%、机动车结构达到全国最优。非道路移动机械新能源化率达到45%，为全国领先水平。在车械新能源方面，北京积极创新，取得了一系列突破。比如，西城区白纸坊街道光源里改造项目中，叉车、升降平台、装载机、挖掘机四类机械均实现全电替代,也就是使用电动机械替代燃油机械，创建了全市首个“全电工地”。通过“全电工地”的实施，一方面一次PM2.5减排九成以上，同时施工燃料成本下降近三成，达到了工程和环境双赢效益的良好效果。
二是工程创绿促进企业发展绿色化。依托清洁生产审核、“一厂一策”深度治理、绿色绩效评价等“5+1”创绿机制，通过资金、技术等手段支持，引导重点企业绿色改造，鼓励企业在达标排放的基础上推动排放水平更优。截止到现在，北京已累计创建“绿色”企业1803家、比率达39.7%。开展环保绩效“创A退D”，市级以上产业园区内21家规模以上D级企业全部清零。实施夏季VOCs专项治理，推进重点产业园区及石化、水泥、汽修、沥青等行业深度治理和绿色升级，全市环境挥发性有机物（VOCs）浓度持续下降。持续推进清洁取暖改造，优质能源占比超99%。
三是管理创绿深化城市治理精细化。北京用绣花功夫开展城市治理，深化扬尘精细化管理。全面推进绿色施工，创新应用基坑气膜全密闭施工技术，2025年新增14个全密闭基坑气膜、累计达26个。加强道路清扫保洁，开展道路扬尘负荷监测，推动道路扬尘负荷持续“升优”，2025年全市道路扬尘负荷均值为0.35克/平方米，较2020年下降40.7%；各类工地出入口道路扬尘负荷均大幅下降，首次进入“1时代”。因地制宜实施裸地动态整治，公园绿地500米服务半径覆盖率提升至96.3%。完成近3000家餐饮单位治理提升，既保留“烟火气”，又守住“好空气”。
四是数智赋能精准科学依法治污。坚持精准、科学、依法治污，深化数字化、智能化监管手段，构建“三监”联动大模型应用，打造“天上看、地上巡、数据联、电量核”新一代空气质量监测网络，生态环境监管有了“智慧大脑”，问题识别能力精确至小时级，识别精度达90%。运行以来,累计闭环处置1.9万余个问题线索，非现场监管比例从10%提升到70%，实现问题、时间、区位、对象和措施“五个精准”，为超大城市生态环境现代化治理提供了创新范例。
五是区域联防联控走深走实。京津冀共享同一片蓝天，北京市空气质量的改善也得益于区域的协同治理。在生态环境部的指导下，三地围绕美丽中国先行区建设目标，深化大气污染联防联控联治；连续多年开展秋冬季大气污染治理攻坚，同步修订实施空气重污染应急预案，协同应对区域性污染过程。得益于区域空气质量改善的大背景，北京市空气质量也实现了大幅改善。
从“蓝天难见、繁星无影”到“蓝天常驻、繁星闪烁”的蝶变，是习近平生态文明思想在京华大地落地生根的生动实践，也见证着美丽北京建设的坚实步伐。未来五年，北京市将继续锚定目标、久久为功，把大气污染防治深度融入经济社会发展全局，加快经济社会发展全面绿色转型。以PM2.5治理为主线，以减污降碳协同增效为抓手，深入实施“0.1微克”攻坚行动，全力巩固“常态蓝”，推动迈向“美丽蓝”，奋力续写美丽北京的蓝天新篇章。
我就介绍这么多，谢谢。
【媒体问答】
光明日报记者：习近平总书记在中央城市工作会议上指出，北京在推动减量发展、克服大城市病方面，这些年是在蹚一条路子。最为人们称道的就是空气质量的明显改善，蓝天成为常态。请问北京是如何做到让“APEC蓝”成为“常态蓝”的？
刘保献：感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。近期我们做了一项调查，北京蓝天的增多是市民群众满意度最高的民生实事。
当然为了做好这件事情，北京市走的是一条精准治污、科学治污、依法治污之路，通过久久为功的努力，推动空气质量实现了从“APEC蓝”到“常态蓝”的历史性转变。今天我正好带了这么一张图片，这张图是2013年和2025年北京市PM2.5浓度分布图，两张图色标一样但是颜色不同，PM2.5浓度越高颜色越红，PM2.5浓度越低颜色越绿。2013年因为PM2.5比较高，所以全市都以红色为主，但经过治理，2025年全市各个区域都变成了绿色。从红色到绿色，北京也从蓝天难见到蓝天常驻，北京的蓝天不再是奢侈品，已成为市民老百姓的日用品。
当然，这一成绩的取得，既有“人努力”、又有“天帮忙”，但最根本的还是“人努力”，靠的是0.1微克、0.1微克地精抓细抠。简单来说，可以概括为“四个坚持”：
一是坚持持久攻坚。2014年，习近平总书记视察北京时指出，大气污染防治是北京发展面临的一个最突出的问题，要加大大气污染治理力度。深入贯彻习近平总书记对北京的重要讲话精神，市委、市政府高度重视大气污染防治工作，接续实施清洁空气五年行动计划、蓝天保卫战三年行动计划和“一微克”行动，并提级实施“0.1微克”攻坚行动。治理精度也从“1微克”向“0.1微克”深化，体现了一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底的韧劲。这种目标不变、力度不减、驰而不息的接力传承，是近年来空气质量能够取得里程碑式突破的重要制度保障。蓝天成为常态，也成为习近平生态文明思想在京华大地落地生根的生动实践。
二是坚持创绿提质。近年来，北京始终聚焦PM2.5治理主线，创新构建以“含绿量”为牵引的系统的治理体系。以“0.1微克0.1微克去抠”的较真精神，开展大气污染防治，去年开展来源解析，锁定了23个本地污染贡献超0.1微克的重点领域，并逐一明确精准化治理措施，深挖创绿减排潜力。这当中，也涌现出了全电工地、零排放运输车队、“创A”企业、基坑气膜等示范标杆。通过多领域协同推进、源头精准精细施策，持续凝聚治理攻坚的力量，让每一处污染源的减排积少成多、聚沙成塔，从而筑牢北京市空气质量持续改善的坚实基础。
三是坚持科技支撑。应该说在这方面北京做了很多的突破和创新，比如，一个重要的治污黑科技，就是“三监”联动大模型应用，我们通过构建“天空地移”一体化空气质量监测网络，集成了200余个卫星遥感、320家企业在线监测、1500余个小型空气质量监测站点、6000余个用电监控点位、上万个工地视频监控、21万辆重型车在线监控、7000余台工程机械远程监控等数据，充分运用人工智能等技术，实现污染源的精准解析、动态追踪和智能预警，真正做到“既无事不扰、又无处不在”。
四是坚持区域共治。大气污染具有流动性，在生态环境部的指导下，北京与周边省市建立密切的联防联控机制，统一规划、统一标准、协同减排，形成了区域治理“一盘棋”，北京市空气质量实现快速改善，也得益于区域空气质量同步改善。同时，首都市民积极践行低碳出行、减量节约的绿色生活方式，踊跃参与社会监督，正因为全社会共同努力的点滴力量，才汇聚成我们共享的每一个蓝天，我想借此机会要向每一位首都市民点赞。
前阵子有位记者朋友写了一篇关于北京大气污染防治的报道叫作“北京奇迹炼成记”，我觉得这个炼成两字特别好。北京的空气质量改善，并非一时之功、一役之效，而是得益于久久为功的恒心、科学治理的路径、持之以恒的奋斗和全民共治的参与。未来，进入新的阶段，我们将继续保持战略定力，以创绿为引领，以更精细的举措、更坚实的行动，0.1微克、0.1微克地精抓细抠，推动空气质量从“常态蓝”迈向“美丽蓝”，让首都市民收获更多、更美的蓝天。
我就介绍这些，谢谢！
（完）
