根据《北京市人民政府关于印发<2022年市政府工作报告重点任务清单>的通知》(京政发〔2022〕5号),2022年,市生态环境局作为主责单位共承办33项任务。全年落实情况如下:
序号 | 任务来源 | 任务名称 | 全年落实情况 |
1 | 市政府工作报告重点工作第4项 | 全面落实可持续性计划和碳中和实施方案,实现北京冬奥会和冬残奥会碳排放全部中和的目标。 | 已与北京冬奥组委相关部门沟通,支持本届冬奥会、冬残奥会全面实现了碳中和目标。 |
2 | 市政府工作报告重点工作第6项 | 精准开展气象预报服务,完善极端天气应对预案。深入开展大气污染防治,严格管控污染物排放,落实区域联防联控各项要求,全力保障北京冬奥会和冬残奥会空气质量。 | 北京冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务顺利完成。赛事期间,北京市PM2.5平均浓度分别为36微克/立方米,同比分别下降56.1%。 |
3 | 市政府工作报告重点工作第9项 | 一体推进冬奥防疫和城市防疫,严格落实赛时进出京等管控措施。做好与张家口疫情防控政策衔接,确保人员安全顺利往返。 | 按照本市疫情防控措施及局机关疫情防控具体要求,组织做好疫情防控期间干部职工考勤管理,严格落实干部职工离京备案制度,做好全年离京备案统计工作,确保底数清,情况明。 |
4 | 市政府工作报告重点工作第17项 | 坚持把总规作为城市发展、建设、管理的基本依据,大力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平。 | 按照要求认真落实北京城市总体规划实施方案中我局年度工作目标任务,梳理分析大气污染防治、水污染防治等污染防治攻坚战年度重点工作及本市生态环境质量评价等全年任务进展,推进重点任务落实。 |
5 | 市政府工作报告重点工作第35项 | 实施构建现代化首都都市圈重点任务工作方案,统筹落实通勤圈、功能圈、产业圈清单任务。 | 一是加强大气污染联防联控,积极参加区域空气质量预测预报会商,会同周边地区共同做好空气污染过程应急应对。二是深化水环境联保联治,推动京冀政府签订新一轮密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议,按月开展大清河、潮白河等流域水质监测。三是持续推进全国温室气体自愿减排(CCER)交易机构建设工作。四是落实京津冀生态环境执法联动工作机制。 |
6 | 市政府工作报告重点工作第38项 | 深化区域生态环境协同治理,做好重污染天气应急联动应对。实施京冀密云水库水源保护共同行动,完善官厅水库水源保护区联合综合执法机制,推进官厅水库生态修复、永定河综合治理。 | 一是成立京津冀生态环境联建联防联治工作协调小组,进一步完善协同机制。二是做好污染过程应对。坚持“抓早、抓小、抓细”,全力应对5次区域污染过程。三是完成密云水库流域、官厅水库流域水质监测,配合推进深化流域横向补偿机制。2022年京冀政府签订实施新一轮密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议。四是组织各区落实联合联动执法机制,与相邻市区县以大气、水、固废、交界处信访问题为重点开展联合联动执法检查,共同打击生态环境违法行为。 |
7 | 市政府工作报告重点工作第85项 | 推进绿色金融改革创新试验区建设,推动北京绿色交易所升级为面向全球的国家级绿色交易所,推动设立碳金融机构,创新发展绿色债券、绿色股权投资。 | 积极与生态环境部相关部门沟通对接,配合做好CCER建设相关工作。 |
8 | 市政府工作报告重点工作第123项 | 打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系,推进“风险+信用”分级分类监管,规范综合执法,建立全市统一、按需共享的市场主体信用库,围绕风险识别、评估、预警、防范全流程开展动态风险管理,针对不同级别监管对象,实施差异化精准监管。 | 配合构建一体化综合监管体系试点场景牵头单位,开展试点场景分级分类监管,并结合生态环境领域正面清单等制度,采取差异化监督执法措施,提高监管效能。同时,持续做好市场主体生态环境领域行政许可和行政处罚等“双公示”信息公开共享。 |
9 | 市政府工作报告重点工作第124项 | 强化事中事后监管,在餐饮、物流等9个领域基础上拓展到20个以上领域实施场景化综合监管措施,加强跨部门联合监管执法,提高“双随机、一公开”联合抽查比例。 | 我局作为综合监管部门,按全市统一部署,配合相关场景牵头部门指定一业一单、一业一册,共同研究行业分级分类指标、建立综合监管制度,开展联合执法。 |
10 | 市政府工作报告重点工作第156项 | 坚持节约优先,以科技创新为牵引,大力开展节能全民行动,稳步推进碳中和行动。完善碳达峰碳中和工作机制和政策体系,研究本市做好碳达峰碳中和工作实施意见及分领域分行业实施方案。完善碳排放权交易机制,夯实重点碳排放单位减排责任,开展低碳学校、低碳社区、低碳建筑创建活动,倡导全社会节能节电,构筑绿色低碳全民共同行动格局。 | 发布年度碳市场名单和工作通知,部署全年工作。组织完成培训、碳排放报告、核查、专家审核、区局审核、抽查工作,审定重点碳排放单位碳排放量并核发配额。 |
11 | 市政府工作报告重点工作第160项 | 持之以恒深化“一微克”行动,严格实施国四非道路移动机械和国六b机动车排放标准。 | 全市落实《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》,深入实施“一微克”行动,推动空气质量持续改善,细颗粒物(PM2.5)年均浓度降至30微克/立方米、同比下降9.1%、连续两年达到国家空气质量二级标准。每月以市委生态文明委办公室名义,向各区各部门通报空气质量状况及行动计划进展情况。推动NOx减排,加快核心区燃油锅炉改造任务收尾。加强VOCs管控,“一区一策”指导各区开展VOCs精准治理,组织50家企业开展强制性清洁生产审核、56家企业实施“一厂一策”治理,组织完成夏季错峰加油、卸油工作。加强扬尘精细化管理,印发实施《北京市建设工程扬尘治理综合监管实施方案》。 |
12 | 市政府工作报告重点工作第161项 | 深度治理挥发性有机物,对全市排放量超过5吨的重点企业开展强制性生产审核。 | 一是会同市发展改革委印发清洁生产审核名单,组织50家企业开展强制性清洁生产审核。组织对往年纳入强审名单并完成审核的企业开展现场评估。二是组织重点企业实施“一厂一策”治理,对企业的治理方案进行评估,并推进技改方案实施。三是组织石化行业重点企业制定完成VOCs综合治理工作方案和非正常工况管控规程。 |
13 | 市政府工作报告重点工作第162项 | 深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控,持续开展道路尘负荷监测,全市降尘量控制到5吨/平方公里·月左右(扣除沙尘影响)。 | 一是组织召开扬尘管控工作联席会议。二是及时通报扬尘工作信息。按月在《北京生态文明建设工作信息》通报扬尘管控工作情况。三是有序开展重要指标监测。持续开展道路尘负荷监测、工地出口尘负荷抽测和裸地遥感,发挥监测指挥棒作用,定期公布监测结果。四是加强指导帮扶。赴东城、西城、海淀、丰台、门头沟、通州、大兴、昌平、开发区等区开展调研帮扶,提出解决扬尘问题工作建议。对问题突出街道(乡镇)进行提醒,推进扬尘问题协同治理。2022年,全市降尘量月均值约为3.6吨/平方公里(扣除沙尘影响)。 |
14 | 市政府工作报告重点工作第163项 | 实施重污染天气应急绩效分级管理,完善应急减排清单,努力减少重污染天数。 | 一是持续深化”一微克”行动。开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,实施2022年污染防治攻坚战行动计划,推动空气质量持续改善。二是做好污染过程应对。坚持“抓早、抓小、抓细”,加强执法检查,全力应对区域污染过程。三是精准开展应急应对。采用“四上四下”方式组织全市梳理涉气企业全清单,针对国家16个重点行业和本市3个重点行业开展绩效分级,为精准应对打牢基础。 |
15 | 市政府工作报告重点工作第164项 | 动态更新土壤污染重点监管单位名录,强化重点单位监管。 | 邀请生态环境部专家,到部分土壤污染重点监管单位开展技术帮扶。督促相关区在重点监管单位排污许可证中注明土壤污染防治要求。 |
16 | 市政府工作报告重点工作第169项 | 优化提升生态系统多样性、连通性和安全性,制定实施生物多样性保护规划、野生动物栖息地规划和湿地保护修复三年行动计划,建设生物多样性保护示范区20处、保育小区100处。 | 已制定印发生物多样性保护规划并推动落实。 |
17 | 市政府工作报告重点工作第171项 | 实施生态安全格局专项规划和国土空间生态修复规划,加强国有自然资源资产管理,完善体制机制,加强法制建设,提高管理水平和效能。开展领导干部自然资源资产离任审计。 | 积极配合市规划自然资源委编制生态安全格局专项规划和国土空间生态修复规划相关内容,开展座谈交流,并研提意见。两项规划文本,及生态修复规划实施方案已正式印发。在规划涉及我局职责的生物多样性保护、土壤污染防治等方面,持续开展工作。 |
18 | 市政府工作报告重点工作第206项 | 深入落实推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见,制定生态涵养区补短板强弱项实施方案,完善生态保护补偿机制,研究生态产品价值实现的相关政策,开展生态产品价值实现机制试点,巩固深化结对协作,构建生态涵养区适宜产业发展政策体系。 | 一是积极配合市发展改革委落实推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见。二是配合市财政局修改完善北京市关于深化生态保护补偿制度改革的相关文件,按程序配合做好印发相关工作。 |
19 | 市政府工作报告重点工作第277项 | 实施重点行业领域事故控制目标管理,完成安全生产专项整治三年行动任务,聚焦交通运输、危险化学品、建筑施工、密闭空间等重点行业领域,做好隐患问题排查整改,坚决防范各类安全事故发生。 | 一是根据市安委会统一部署,制定安全生产专项整治三年行动涉及我局任务2022年度目标任务清单和2022年监督检查计划,配合市安委会完成国务院安委会2021年度省级政府安全生产和消防考核。二是持续推进危险废物专项整治,强化危险废物环境监管,按照年度执法检查计划组织全市对相关企业等开展环境执法检查,发现问题及时督促整改,坚决打击涉及危险废物环境违法犯罪行为。 |
20 | 市政府工作报告重点工作第296项 | 坚持以政治建设为统领,牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,坚持和捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。 | 一是召开全市生态环境系统全面从严治党工作会议,对年度局系统政治建设作出部署安排。 二是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,突出习近平生态文明思想学习实践,跟进学习习近平总书记重要讲话精神,进一步深化对“两个确立”决定性意义的认识,切实做到“两个维护”。三是局党组第一时间传达党的二十大精神和全市领导干部会议精神,安排党的二十大代表、监测中心党委书记刘保献结合参会感受宣讲大会精神,并部署安排局系统学习宣传贯彻工作,引导党员干部深刻领会党的二十大精神要义,切实把思想和行动统一到大会精神上来,统一到党中央决策部署上来。 |
21 | 市政府工作报告重点工作第297项 | 巩固深化党史学习教育成果,弘扬伟大建党精神,切实把建党百年庆祝活动收获的宝贵精神财富转化为前进动力。 | 一是将党史学习纳入理论学习中心组、领导班子和党支部学习计划。二是在基层党组织中持续开展“支部书记讲党史”“党员讲微党课”活动,采取实地参观、“云”参观等形式,利用首都红色教育资源开展主题党日活动。三是围绕解决群众身边的困难问题,坚持环保为民,持续打造我为群众办实事“一支部一品牌”。四是深入推进党员“双报到”工作,基层党组织和党员干部积极参与社区(村)疫情防控和垃圾分类等工作,把党史学习教育成效体现到服务首都人民群众的实际行动中。 |
22 | 市政府工作报告重点工作第298项 | 坚决扛起政治责任,持续推进中央第六轮巡视、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。 | 持续调度督促各项第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务落实。 |
23 | 市政府工作报告重点工作第299项 | 自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受市政协民主监督,认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。 | 一是按照市人大常委会工作安排做好相关工作。二是按时完成2021年度全国及市“两会”建议提案办理工作。 |
24 | 市政府工作报告重点工作第301项 | 加快推进数字经济、城市更新、公共文化服务、乡村振兴、未成年人保护、土壤污染防治等重点和新兴领域立法,注重通过“小切口”立法解决实际问题。 | 《北京市土壤污染防治条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十三次会议于2022年9月23日通过,自2023年1月1日起施行。 |
25 | 市政府工作报告重点工作第302项 | 深入推进综合执法改革,加大重点领域执法力度,不断提高执法的规范性和透明度。加强行政执法协调监督,严格落实行政执法“三项制度”,推广轻微违法免罚和初次违法慎罚清单制度,推进科技执法。 | 一是加强行政执法协调监督,严格落实重大行政处罚法制审核制度,进一步细化轻微违法免罚和初次违法慎罚清单。二是围绕生态环境质量改善核心目标,突出精准治污、科学治污、依法治污,落实污染防治攻坚战行动计划,扎实做好生态环境综合执法工作。三是强化规范执法。按要求在外网公示执法检查计划、执法人员、执法结果等信息。 |
26 | 市政府工作报告重点工作第305项 | 大兴调查研究之风,多采取“四不两直”方式,把时间和精力更多用在察实情、办实事、求实效上。 | 按照年度重点课题计划,调度并完成课题。 |
27 | 市政府工作报告重点工作第306项 | 完善抓落实工作目标责任和考核体系,健全专班推动工作机制,严格绩效考核管理,进一步提高政府效能和服务水平。 | 一是制定局重点任务清单,定期调度工作进展、研判问题并协调解决。二是加强年度绩效任务统筹,扎实推进绩效考评任务落实。 |
28 | 市政府工作报告重点工作第309项 | 推动“局处长走流程”专项活动向全人员、全领域、全环节拓展深化,认真查找和解决政策落地痛点难点,打通政策落地“最后一公里”。 | 制定我局2022年度“局处长走流程”专项活动方案,开展了2022年度生态环境领域“局处长走流程”活动,进一步解决办事痛点、堵点、难点问题,改进工作作风和服务质效,切实提升企业、群众获得感和满意度。 |
29 | 市政府工作报告重点工作第312项 | 始终坚持政府过紧日子,厉行节约,严格控制政府机关运行成本。深化全成本预算绩效管理改革,将成本绩效管理拓展到区、到街道(乡镇),加强重点领域成本绩效分析,持续推进保障城市运行的公共服务领域降本增效,提升财政资金使用效益。加强市级财政统筹,提高区级财政管理能力。 | 印发年度预算执行通知,坚决落实过“紧日子”、厉行节约要求,大力宣贯成本绩效管理理念和要求;定期监控政府机关运行经费执行情况,严格控制政府机关运行成本;开展污染源监测成本绩效分析工作,提升财政资金使用效益。 |
30 | 市政府工作报告重点工作第315项 | 建设学习型政府,加强政府工作人员教育培训,不断提高综合素养和专业化能力。 | 一是落实干部教育培训工作安排,局机关各处室、直属各单位有序开展教育培训工作,突出抓好政治理论教育,统筹推进综合能力培养,精准开展专业化能力培训。二是系统开展局系统人才工作,全面推动多层次人才梯队建设。完成直属单位人才工作调研,全面梳理局系统人才情况;完成突贡人才、青年北京学者等市级人才项目申报;人才京郊行、京青专家服务等专家人才到岗开展工作。 |
31 | 市政府工作报告重点工作第316项 | 严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见,驰而不息纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,继续精文简会,持续为基层减负。 | 一是突出政治监督。督导落实迎接和学习贯彻党的二十大系列活动等。二是突出疫情防控监督。强化疫情防控纪律教育;督导基层“四方责任”落实。三是依法执纪办案。对权限内的案件严格执纪办案;运用“四种形态”精准监督执纪。四是巩固“四风”整治成果,加强党风廉政监督。五是开展廉洁文化。落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,利用“清风北京”等资源营造廉洁从政的氛围;每月一次廉政视频教育;开展第二届青年干部廉政主题教育活动;开展第二届纪检岗位建功活动。 |
32 | 市政府工作报告重点工作第317项 | 层层压实全面从严治党主体责任,严格落实意识形态工作责任制,加强对“一把手”和领导班子监督。 | 一是抓好谋划部署,召开全市生态环境系统全面从严治党工作会议部署年度全面从严治党工作。二是加强过程管理,局党组专题研究局系统全面从严治党工作和意识形态工作,分析研判形势,解决落实过程中存在的问题。三是强化检查督导,开展了党组落实机关党建主体责任情况自查和局系统半年组织生活制度落实情况检查及年度全面从严治党检查。 |
33 | 市政府工作报告重点工作第320项 | 强化重点领域廉政风险防控,持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,永葆为民务实清廉的政治本色。 | 一是紧盯重点开展监督。以迎接和学习贯彻党的二十大为主线,认真督导落实局系统的系列学习活动等。二是严肃处理违规违纪问题。按照权限对基层党组织和科级及以下党员干部违犯党纪的案件执纪办案;运用“四种形态”精准监督执纪。三是加强日常监督管理,强化党风廉政监督。四是加强日常警示教育。 |