平谷区生态环境局始终坚持党建引领,充分发挥环境执法引导、优化和促进作用,围绕减污降碳、生态环境建设等重点工作和群众关心的生态环境热点问题,以“向前一步”的工作精神,创新机制,多措并举,实现由“企业独跑”变“环保助跑”,为建设高大尚平谷提供优美的生态环境保障。
一、提供“一站式”服务
1.“管家式”服务。将执法与普法、执法与服务相结合,走进企业生产车间,现场提供针对性政策、技术帮扶指导。按照企业产排污特点,个性化制作企业环境风险“一厂一策”展板并张贴于生产车间,明确企业产污环节自查项目及适用法律法规,进一步推动企业环保管理水平,引导企业在规范经营过程中实现绿色发展。
2.“一次性”执法。组织多名执法人员就企业产污环节、过程监控、末端治理和管理运维的全流程“一次性”全面执法,减少对企业的打扰,真正站在企业的角度想问题,帮扶企业找问题、抓整改,补齐企业环保“短板”,为企业健康绿色发展提供环保服务。
二、推行温情执法
1.完善监督执法正面清单。为助力企业复工复产,将污染小、吸纳就业能力强的企业等7家企业纳入监察执法正面清单,对纳入正面清单的企业或项目,尽可能减少现场执法检查,对实行期间被“双随机”抽查到的已纳入清单的企业,可免于现场执法检查。
2.建立容错机制。建立包容审慎执法处罚清单,对于环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的企业,依法免予处罚,加强批评教育和指导约谈,鼓励企业及时自我纠错、主动整改,促进经营者依法合规开展经营活动。
3.推行非现场监管。按照环境污染时空分布特点实施分时段、分区域管控做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准。大力推广使用智能化手段,充分利用热点网格、在线监控、无人机等高科技手段,推行非现场监管方式,准确识别排污企业,对症下药、靶向治疗,指导企业建立健全污染防治措施,确保污染物达标排放。
三、建立环境资源保护联动机制
为深化“三审合一、审执联动”环资审判模式、实现对生态环境更有力的保护、提高群众对身边环境的满意率,深入推动环资审判专业化、精准化,全面加强依法行政水平和矛盾化解能力,真正为群众办实事,平谷区生态环境局与环境资源法庭建立合作机制。
1.建立联合会商机制,共同解决民众诉求。着力化解环境污染相关的问题投诉,由司法干警参与投诉案件的调解工作,将纠纷置于诉前。办理过程中,双方共同研讨会商对策,及时回应社会关注,真正做到民有所求、我有所应。
2.加强环境民事公益诉讼案件的协调沟通。根据公益诉讼审理需要,对于需要立即制止的环境违法行为,法院可依职权作出环境保护禁令,平谷区生态环境局配合做好执法资料以及环境信息的调取。对于进入执行程序开展生态修复的案件,双方要进一步加强配合协作,确保生态修复的实效。
3.加强生态环境保护宣传。双方定期筛选涉及生态环境法律法规、司法信息以及典型案例,通过网站、微博、微信等平台共同发布、推送;利用“世界环境日”“宪法宣传日”等时间节点,提前沟通、加强互动、联合宣传,共同在平谷区营造保护生态环境的良好氛围。
四、创新“接诉即办”举措
围绕群众关注的环境热点、难点问题,坚持向前一步研判定向、向前一步源头控污、向前一步为民服务,帮助群众解决实际问题,努力提升人民群众对生态环境的获得感和幸福感。
1.运用自创“ 二十一天工作法”。对诉求点位进行“再查(7天)、再改(7天)、再访(7天)”工作,每周研判,回头处置,对疑难诉求、重点点位涉及的环境问题以点概面,举一反三,总结经验做法,严防环境污染问题反弹。
2.定期专题调度。平谷区生态环境局党组定期召开专题会,对所有受理工单进行逐一调度,重点是“易有隐患因素(主要是因其他矛盾引起)”类诉求,做到工单办理的“迅速性”,工单处置的“深入性”,保障各级回访结果的“最优性”。
3.聚焦“每月一题”。建立对街乡镇生态环境行业类诉求月分析制度,平谷区生态环境局组织召开生态环境行业诉求专题会,对街乡镇、金海湖管委、中关村平谷园管委自办回访结果进行排名和通报,将重点点位、疑难诉求、回访结果不理想诉求进行逐一分析,并对个别重点诉求进行 全时追踪式帮扶。印发《关于推进2022年接诉即办“每月一题”噪声扰民问题治理的函》至平谷区各相关部门及各街乡镇,共同推进噪声污染治理工作。
主办:北京市生态环境局
承办:北京市生态环境局综合事务中心
地址:北京市通州区留庄路3号院2号楼
邮编:101117
政府网站识别码:1100000122
京ICP备19030867号
京公网安备11040102700081号