近日，北京市生态环境局污染源管理事务中心报送的《科学定“距”破邻避困境：在街区控规编制中优化垃圾转运站选址的建议》，在市直机关工会组织的北京市“十五五”规划及“十五五”时期职工发展规划建言征集活动中斩获一等奖。
该建言源于街区控规环评的政策实施，其核心价值在于在对城市空间布局的科学调整，以实现“治未病”的防患未然。中心立足于源头防控，结合街区的发展特点，系统探究因污染源邻避造成的客观影响和主观感受，以“环境宜居”为目标提出污染源与环境敏感点的布局原则。本次建言精准聚焦城市建设中最为常见的小型垃圾转运站，不仅采用实地监测与模型模拟等技术方法，更创新性提出基于主观投诉数据分析的宜居布局原则，依据该原则可大幅降低投诉风险，在规划阶段破解邻避矛盾。
值得关注的是，“十四五”规划实施期间，该研究成果已在街区控规的环评阶段先行应用，数十个街区控规通过环评的空间优化布局建议，实现了规划科学布局、环境质量提升的双目标。经过五年的实践，积累了大量的典型案例和良好的工作成效，为成果的推广、应用奠定了坚实基础。
该建言获奖后，中心即刻与规划编制技术单位开展座谈交流，重点研讨将宜居布局原则由环评阶段进一步前移至规划编制阶段的技术基础、限制条件与实施路径，推动该研究成果在规划编制前端应用。
站在“十五五”规划开局的关键节点，我们将以“十五五”绿色发展目标为导向，聚焦群众家门口的环境问题，将前期形成的经验迭代升级，持续发挥街区控规环评源头防控作用，推进环保与规划早互动、深融合。通过不断推动研究成果落地，让街区控规环评在规划前端更精准的规避风险、在项目落地环节更高效的减负提速，持续为首都宜居城市建设与高质量发展注入绿色动能。
