为严格落实排污许可管理制度,压实排污单位主体责任,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系,将许可证核发管理、执法监管、政策宣贯和帮扶指导有机结合,顺义区生态环境综合执法大队聚焦监管重点、细化工作举措、强化数据支撑,从执法监管、审核闭环、服务培训三方面精准发力,全方位、精细化加强排污许可证后监管,以详实数据推动监管工作落地见效,切实提升辖区生态环境监管规范化、精准化水平。
执法检查清单化,提升证后监管精准度
以排污许可证管控要求为核心,通过“非现场+现场”相结合的方式,对排污单位基本信息、自行监测情况、污染物排放情况、执行报告等内容开展清单式执法检查,2025年累计开展执法检查2056家次,对照清单逐项核查,发现超过许可排放浓度、排污单位未制定并上传自行监测方案、许可证平台未公开污染物排放信息等问题,并已督促整改完毕,变“全面撒网”为“精准点穴”,切实提升执法检查质效和针对性,筑牢证后监管第一道防线。
审核管理闭环化,提升报告管控完整度
建立健全排污许可执行报告“内部自审+交叉互审”双轨审核机制,明确审核标准、细化责任分工,并安排专人专班实施常态化审核。通过专人督办、动态跟踪、限期提醒等方式,督促协助辖区持证排污单位按时提交季报、年报,确保执行报告应交尽交,实现按时提交率100%。在此基础上,2025年累计完成299家单位内部自审、63家次交叉互审,重点核查基本信息、污染防治设施运行状态、自行监测污染物种类及频次合规性、污染物实际排放量等关键内容,发现各类问题322处。针对发现问题建立整改台账,明确整改时限与要求,跟踪督促企业整改并组织复核,形成“申报—审核—整改—复核”的全闭环管理体系,确保排污许可监管可追溯、无死角。
指导培训常态化,提升企业履责主动性
聚焦企业在排污许可填报、变更备案、执行报告提交等环节的难点、堵点、痛点问题,建立常态化指导培训机制。采用“线上直播+线下实操”相结合的方式,组织开展排污许可专项培训2场,覆盖辖区排污企业近300家、相关从业人员600余人次。通过政策解读、实操演示、案例分析、现场答疑,手把手指导企业规范开展排污许可相关工作,强化企业持证排污、按证排污的主体责任意识,推动企业从“被动合规”向“主动治理”转变。
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