为深入贯彻落实《北京市生态环境领域优化营商环境 助力经济高质量发展的若干措施》关于“两证合一”地域行业全覆盖的部署，朝阳区生态环境局通过审批流程再造、规则标准统一、服务机制重构，实现环评审批与排污许可核发从“串联办理”向“并联审批”的系统性变革，形成“一套材料、一口受理、同步审批、一次办结”的制度闭环。
同时，朝阳区生态环境局运用大数据和人工智能技术为制度落地提供高效支撑，破解两项制度衔接中的数据贯通难题，实现企业信息“一次填报、两证共用”，审批材料“自动生成、智能联审”，打造朝阳区生态环境领域“又好又快办成事”的政务服务品牌。
强化政策主动服务，建立"政策找企业"工作机制
朝阳区生态环境局编制发布《环境影响评价与排污许可“两证合一”办事指南》，多渠道广泛宣传；
建立年度重点项目台账对照摸排制度，梳理项目清单，主动对接企业；
配备服务专员提供“一对一”全程申报辅导，确保企业在自愿原则下“愿办尽办、能办快办”。
统一标准智能助力，环评与排污许可多维度联动
1.环评助力排污许可填报
朝阳区生态环境局系统梳理环评文件与排污许可申请表在数据项、技术规范上的对应关系，逐项建立映射规则，形成数十个维度的“环评—排污许可数据映射规则库”，解决“一套材料支撑两个事项”的核心问题。在环评审批阶段，利用AI大模型可主动生成“排污许可申请/审核”辅助材料，指导企业和管理部门快速填报或审核排污许可申请材料。
2.大模型助力排污许可审核
朝阳区生态环境局利用自然语言处理和OCR技术，实现环评报告、排污许可申请表、排污许可证申请和核发技术规范关键信息字段的智能提取，形成标准化数据底座，借助人工智能大模型，根据规则库对环评与排污许可数据、技术规范进行多维度交叉校验，支撑两项许可高效联审、同步办结，初审周期显著缩短。
建立常态长效机制， 推动改革可持续、可推广
朝阳区生态环境局将上述制度成果与技术工具进行集成并提供服务，形成“政策咨询—同步受理—材料解析生成—并联审批—两证齐发”的标准化工作流程，确保“两证合一”从“个案试点”走向“常态运行”。同时建立跟踪评估机制，定期分析运行数据，持续优化流程、迭代规则，为全市推广积累制度经验和技术工具。
目前，排污许可申请表相关内容填报用时缩短，对应内容初审提效一倍以上。制度创新从根本上减少了企业跑动次数和等待时间，“问题清单”转化为“成效清单”，改革落地效果显著提升。企业也在“一次申报、同步获批”的办事体验中切实感受到朝阳区营商环境的优化，增强了扎根朝阳、投资朝阳的信心。
下一步，朝阳区生态环境局将深入推进排污许可智能审核，实现从“能办”到“好办、快办、智办”升级，为全市生态环境领域营商环境优化贡献朝阳方案。
