政策背景
为贯彻市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，深入推进生态环境领域审批制度改革，根据生态环境部《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号）和北京市生态环境局《关于做好在农副食品加工业、天然气锅炉等行业探索实施环境影响评价与排污许可“两证合一”工作的通知》（京环办〔2024〕49号）精神，大兴区率先于2024年6月在全行业报告表类项目开展环评和排污许可“两证合一”工作，创新“全行业覆盖、全过程并联”的大兴模式。
什么是“两证合一”？
“两证合一”是环评和排污许可材料同时编制、同时提交、并联受理、并联审查、接续审批，实现两项行政许可事项一次办结。
“两证合一”实施范围是哪些？
在企业自愿前提下，对建设地点位于大兴区、且审批权限在大兴区生态环境局，生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短，不涉及实施告知承诺制、不涉及《北京市新增产业的禁止和限制目录》禁止类，按规定应当编制环境影响报告表的全行业建设项目，可开展环境影响评价与排污许可“两证合一”。
怎样办理“两证合一”？
1.同时编制。建设单位应参照环境影响评价技术导则、污染源源强核算技术指南、各行业排污许可证申请与核发技术规范等相关技术文件，明确污染因子、许可排放限值、污染物排放量核算、自行监测要求等内容。建设单位在编制环评文件时，应同时编制排污许可证申请材料，其中生产信息、污染物排放信息、污染控制信息等应当与环评价文件保持一致，建设单位对申请材料真实性、准确性、合规性负责。
2.同时提交。建设单位需同时提交环评和排污许可申请材料，环评审批和排污许可实行全程网办。
环评材料提交登陆“北京市政务服务网”（http://banshi.beijing.gov.cn），选择【部门服务】，选择【大兴区】，选择【一般建设项目环境影响评价审批（设区的市级权限）】，进行网上办理。
排污许可材料提交登陆“全国排污许可证管理信息平台（公开端）”（http://permit.mee,gov.cn），进行网上办理。
3.并联受理。在受理建设项目环评审批时，同步受理排污许可证申领、变更、重新申请，同步收取环评和排污许可申请材料。
4.并联审查。环评、排污许可审批部门对申请材料开展联合审查，联合开展技术评估、现场核查等工作。同时对环评和排污许可申请材料中生产、污染物排放、污染控制等信息一致性进行审核。
5.接续审批。审批部门在承诺时限内，接续作出环评审批和排污许可证核发决定。对于不符合环评审批许可条件的，环评和排污许可审批部门同步作出不予许可决定；对于符合环评审批许可条件但不符合排污许可条件的，环评审批部门作出许可决定后，告知建设单位按照排污许可相关规定完成整改后可继续申请排污许可证。
（提示：在取得排污许可证3个月后需提交排污许可执行报告）
“两证合一”改革举措持续优化营商环境，提升行政审批效能，助力项目早落地、早建设、早投产。
咨询电话：（010）69292741（行政审批科）/（010）81296018（政务服务大厅）
