北京市生态环境局

北京城市副中心管理委员会，北京大兴国际机场临空经济区（大兴）管理委员会，各区生态环境局、北京经济技术开发区行政审批局、生态环境建设局、综合执法局，局机关各处室、各直属单位：

　　现将《北京市生态环境领域优化营商环境 助力经济高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真抓好落实。

　　特此通知。

　　北京市生态环境局                                                 

　　2026年1月22日                                                  

　　（此件公开发布）

　　北京市生态环境领域优化营商环境

　　助力经济高质量发展的若干措施

　　为认真贯彻落实国家、本市关于优化营商环境的决策部署，提升生态环境服务水平，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，进一步提升企业感受度，努力营造一流营商环境，制定如下措施。

　　一、深化环境准入审批改革

　　1.以减排促产业升级。通过结构减排、工程减排、管理减排和提升“含绿量”，为符合本市发展方向的项目建设提供排放总量，促进企业高质量发展。

　　2.提升环评服务水平。实施新版建设项目环评分类管理目录，做好重大项目和规划环评审批，深化产业园区规划环评和项目环评联动，提高环评文件质量。

　　3.加强数智化建设。加强全市生态环境分区管控数智化建设，探索融合人工智能、大数据、区块链、地理信息系统等技术，实现基于地理空间单元的生态环境准入管理，更好支撑政策辅助分析、产业布局优化、生态环境准入研判、园区环境管理等。

　　4.深化环评与排污许可“两证合一”改革，实现地域、行业全覆盖。建立工作流程，主动服务，按照自愿原则，实施环评与排污许可一并受理，一并许可。

　　5.优化升级建设项目审批管理系统。依法依规开展技术审查、专家评审、现场勘探、听证论证等审批环节，规范纳入相应固定资产投资和工程建设领域政务服务事项特殊程序。

　　二、优化涉企监管模式

　　6.优化执法方式。深化执法正面清单和“双随机”执法，强化科技执法、非现场执法。实施轻微违法免罚、初次违法慎罚。深化人工智能等数字技术应用，提升监管效能。

　　7.加强企业信用建设。做好生态环境领域信用信息的归集、共享和应用。将信用信息作为污染源风险分级管理评价的依据。充分开展绿色绩效评价、污染源分级分类监管。

　　8.深化环境信息依法披露制度改革，确定、发布环境信息依法披露企业名单，指导企业依照生态环境部《企业环境信息依法披露管理办法》披露企业基本信息、环境管理信息，污染物产生、治理与排放信息等内容。

　　三、提升政务服务质效

　　9.提升政务服务数字化与公开化水平。建设“京环e办”集成式政务服务网络平台，让涉企信息服务更便捷高效。优化政务服务系统，推动新版行政许可事项标准化建设，加强政务服务事项数据汇聚和“好差评”工作。

　　10.推行排污许可电子证照，排污许可证从核发、审批到使用实现全流程电子化，不断提升企业便利度。

　　11.推进“高效办成一件事”改革。配合相关部门，推进固定资产投资项目审批、五环路内新能源货车昼运通行证申办、企业上市合法合规信息查询、开办宠物医院、开办医疗美容门诊部、开办口腔诊所、开办中医馆、开办医疗器械经销商、车检服务等“高效办成一件事”改革。

　　四、强化助企服务

　　12.进一步加强财税支持。推动对使用节能降碳减排新技术、新工艺的单位，依法落实节能环保税收优惠政策。

　　13.进一步完善金融扶持。配合市有关单位强化金融支持，引导金融机构丰富绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳资产质押融资等绿色金融产品与服务，支持减污降碳协同增效、应对气候变化、生物多样性保护工作。

　　14.引导在京上市公司披露ESG报告，提高信息披露比例。支持开展ESG服务生态建设工作。

　　15.保障全国温室气体自愿减排（CCER）交易市场运行，支持符合条件的项目参与申报；做好纳入全国碳市场的发电、水泥等行业重点碳排放单位管理。完善本市碳市场机制，落实碳普惠管理办法，拓展碳普惠应用场景。

　　16.一视同仁支持外商投资企业、民营企业和中小微企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新等活动。